放水3000億 曾銘宗:金管會病急亂投醫,一味配合拚經濟

2018-09-04 08:20

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不管是社會住宅、危險老舊建築重建、都市更新,或是綠電開發、私校退場與長照服務,業者要向銀行融資,都得拿不動產作為擔保品,麻煩的是,台灣銀行體系經歷了10多年的房市大多頭,每一家機構的房貸與建築融資放款餘額,都已經瀕臨《銀行法》30%上限的規定。(示意圖,曾家祥攝)

不管是社會住宅、危險老舊建築重建、都市更新,或是綠電開發、私校退場與長照服務,業者要向銀行融資,都得拿不動產作為擔保品,麻煩的是,台灣銀行體系經歷了10多年的房市大多頭,每一家機構的房貸與建築融資放款餘額,都已經瀕臨《銀行法》30%上限的規定。(示意圖,曾家祥攝)

民進黨政府重返執政,總統蔡英文相關選舉支票都等著兌現,「借錢」嚴然成為執政的王道,不止前瞻基礎建設要借,其他政策也得借。金管會31日正式發布函令,社會住宅、公私立各級學校、醫療機構、長照機構與政府廳舍與廠房的建築融資,排除在《銀行法》30%建築融資上限的計算,幾乎把行政院的政策支票全部納入,20萬戶社會住宅興建得借3000億元,私校退場拿校地融資辦理教職員離退也要借,企業拿廠房當擔保品,更是配合政府「投資台灣」,當然得排除在融資上限計算,金管會的鬆綁措施,儼然證明中央部會,各個是「經濟部」。

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民進黨重返執政後,很多政策都需要吸引民間投入,為了鼓勵民間投資,銀行的融資配套當然是不可免的措施。然而,不管是社會住宅、危險老舊建築重建、都市更新,或是綠電開發、私校退場與長照服務,業者要向銀行融資,都得拿不動產作為擔保品;麻煩的是,台灣銀行體系經歷了10多年的房市大多頭,每一家機構的房貸與建築融資放款餘額,都已經瀕臨《銀行法》30%上限的規定。

20171124-位於新竹市東門街的合作金庫竹塹分行。(取自Google Map)
根據金管會統計,截至今年7月底,全體銀行建築融資放款占比約26.27%,扣除未受《銀行法》72條之2限制的土地銀行外,比例前三高(超過29%)的銀行,分別是合庫、台中商銀與高雄銀行。(示意圖,取自Google Map)

根據金管會統計,截至今年7月底,全體銀行建築融資放款占比約26.27%,扣除未受《銀行法》72條之2限制的土地銀行外,比例前三高(超過29%)的銀行,分別是合作金庫商業銀行、台中商銀與高雄銀行。

融資鬆綁從「公共性」考量,但適用事業並非僅限公部門

金管會官員表示,本次放寬《銀行法》第72-2條,30%建築融資上限規定,排除的幾個項目,都是從公共性與社會性進行整體考量,金管會將社會住宅、公私立學校、長照機構的建築融資排除計算,基本上都是配合相關部會之政策,例如,長照機構係配合長照2.0政策《長照機構服務法》的申設,私校部分則是配合教育部《私校轉型及退場條例》之融資需求。

儘管本次的鬆綁措施,係以「公共性」做考量,但這次排除適用的事業,並非僅限於公部門。舉例來說,各縣市政府興辦社會住宅,內政部方面預估需要的融資金額為3000億元,但民營的營建工程業從事社會住宅、都更與危老重建所需之營運周轉金放款,也排除在上限之計算。長照機構之貸款,也沒有排除營利性與非營利長照機構。

20180531-金管會主委顧立雄31日於財政委員會備詢。(顏麟宇攝)
從這次鬆綁項目,包括依《工廠管理輔導法》申請許可或登記之工廠,更可以看出金管會配合「拚經濟」,已經到無所不用其極的地步。圖為金管會主委顧立雄。(資料照,顏麟宇攝)

事實上,從這次鬆綁項目,包括依《工廠管理輔導法》申請許可或登記之工廠,更可以看出金管會配合「拚經濟」,已經到無所不用其極的地步。

吸引廠商投資,企業融資排除適用部分再放寬!

金管會官員表示,馬政府時代,金管會在2012年為了鼓勵企業投資台灣,曾經針對企業融資放款進行鬆綁,當時企業若以廠房為擔保品,申請中長期放款或短期周轉金,借款用途為「擴增產能」者,可以排除30%建築融資之計算;不過,該項政策上路後,銀行機構對於「擴增產能」定義有很多疑義。

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