最近國防部決定延長義務服役期程為1年，於是國防部與教育部聯袂拋出「3加1」方案，期使大學男生得於3年內完成學業，用1年時間服役，而不影響及進入社會的時程。
教育部說是「為因應大學校院學士班學生就學期間服役職涯發展需求，配合兵役政策」，於6月21日發布行政命令〈大學校院學士班學生就學期間服役彈性修業實施指引〉（適用於112學年度以後進入大學學士班就讀之學生），要求「各大學校院應針對下列措施完成校內相關規定修正，以提供學士班就學役男彈性修業機制。」其措施重要的有：「……適當放寬學士班就學役男每學期最高學分數等規定，……。」「……適度調整必修、專門課程及通識課程之開課規劃，視需要安排通識課程於暑期開課，……。」
該〈指引〉還利誘大學配合政策：「學校……並放寬暑期開課申請條件，……；如學校因此衍生開課經費之差額由教育部補助。」「為減輕學校協助就學役男放寬彈性修業之教學與輔導成本，……，規劃補助國立大學每協助一位專案服役學生，即補助學校6萬元、私立大學則每一位補助12萬元。」
國防部提出「3加1」方案，或係從兵源的角度著眼，尚可理解。但教育部被牽著鼻子走，完全不從理念的角度思考問題，所提出的〈指引〉或不符合教育原則，或侵犯「大學自治」，令人不得不懷疑該部在致力「反教育」，以降低大學教學水準為能事！
首先要說，世界上的大學修業期程的安排，幾乎都是4年，若干科系（如醫學或牙醫）則要求更長；只有極少數的優等生，容許他們在修畢所有學分之後，提早進入碩士或博士學程。我們的《大學法》第26條也明訂：「學生修讀學士學位之修業期限，以4年為原則。」[1]
大學是人生的關鍵階段。大學生剛進入「成年」，這階段他通常是首次放下考試的重擔而開始追逐自己的理想與興趣，首次離開家庭而獨立參與團體和社會生活。這階段也是他在「出道」（Commencement）前，最後有機會接受系統性的知識教育，最後能在相對寬容的環境中學習爲人處世。4年制大學分為 「freshman」、「sophomore」、「junior」 與「senior」4個階段，正符合人從成年到出道這期間，「起」、「承」、「轉」與「合」的發展途徑。
為什麼需要讀4年？4年的期程才能有足夠時間讓學子除了學習專門知識外，也能學習到「通識」。4年的期程也才有足夠的時間讓學子沐浴教師的春風，並與同學們「相觀而善」。4年的期程才有足夠的時間讓學子除了在課堂裡學習外，也有時間參加社團，學習與人相處，經驗領導與被領導。4年的期程也才有足夠的時間讓學子實習或工讀，在課業外學習做事。
大學4年裡會有4個寒假與3個暑假。這7段假期是極為寶貴而一生難得再遇的美好時光。假期裡，各人視興趣與需要，可以如《禮記‧學記》所說的「君子之於學也，藏焉，修焉，息焉，游焉。」從學生學習的角度看，學期中間緊繃的學習需要適度的紓壓或更新體驗。第3個暑假裡，學生正可複習功課準備考碩士班。有些家境貧困的學生，也還需要在寒、暑假掙取學費與生活費。從教師的角度看，他們需要時間「充電」或從事研究工作。這一制度性的安排在國際通行多年，大家已形成共識，不是沒有道理的。
如果大學只修習3年，不但由於課程壓縮學習效果大打折扣，學生還減少了參加社團及與同學相互切磋交往的機會。而又由於只剩有2個暑假與3個寒假，自由決定作息的機會被迫犧牲，影響極大。
「3加1」方案裡，國防部欠考慮的可指出兩點：第1，如果一定要迎合美國旨意而實施1年兵役政策，為何不要求18歲的青年都一起服兵役？一旦容許在校學生「緩徵」，役男年齡偏高，訓練效果就大打折扣，明白顯示國防備戰的意志不足，是「玩假的」。第2，我們不是講求「兩性平等」嗎？為何不學以色列，使男、女一律服役？
教育部欠考慮的則更多，有以下幾點：
第1，提倡增加每學期修習學分數上限，明顯不考慮學習效果，是對無知的學生的戕害。
第2，暑期班採濃縮時間教學，其效果不佳眾所皆知，根本不應提倡！
第3，若減少學生的寒暑假，學生的課外實習、打工甚至進修的機會就落空。
第4，若有成績不好的學生以「3加1」方案為「尚方寶劍」，要求教師「放水」，教學的品質無疑將下降。
第5，雖然教育部辯說方案並非強制，學生可自行決定修業時程，但學校為顧及極少數學生選擇「3加1」的需求，必然增加許多行政上的困擾；又由於增加開課，教師的研究必然受到負面影響。
第6，學生如在3年畢業，必然少繳學費，已經出問題的大學財政會更將如雪上加霜。反過來說，如果大學仍想收足等同4年的學費，就會面臨學生的抗議。
第7，教育部或有意彌補學校的所有損失。但撒幣在這種有害無益的政策上，當不如拿來做更有意義的事！
第8，有關學生修習與大學開課的細節，明顯屬大學自治事項。〈指引〉的內容不止悖離《大學法》的精神，也抵觸其「以4年為原則」的規定。這一行政命令形同兒戲，教育部竟不自覺！？
總而言之，縮減大學修業時程，有多害而無一益，且於法無據。過去有相當長的日子裡，所有男生都需要服役一年或兩年，但從來沒有人想到過要縮減大學時程！難道現今的教育部比較靈光？但他們卻明顯「反教育」！悲哀啊，我們竟有個「反教育」的教育部！
註：
[1] 英國系統的學制不太一樣──他們的大學期程為3年，但之前有2年的預修。以色列的大學期程也是3年，但他們的兵役法規定所有國民在年滿18歲時都必須先服役（男生3年，女生2年），期間接受技職教育，然後才能進入大學──所以合起來是5年或6年。
＊作者為諄筆群主筆
