「南太平洋的友華領導人」索羅門總理訪問北京：我們不希望在美中之間選邊站

索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞9日造訪中國，行前曾特別強調不會在美中之間選邊站。10日，他與中國總理李強會晤，兩國簽署了新的警務合作協議，以及體育科技援助項目。針對蘇嘉瓦瑞此行，專家怎麼看？

時隔大約4年，索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞（Manasseh Sogavare）週日（7月9日）再度造訪中國；這是索羅門與中國達成安全協議以來，蘇嘉瓦瑞首度訪中。出訪前，蘇嘉瓦瑞強調要在美中競爭之間「保持中立」，以自身國家發展所需為優先。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

中國外交部發言人汪文斌6日表示，蘇嘉瓦瑞應中國總理李強之邀，於9日至15日訪華。汪文斌稱，兩國建交以來「促進了地區和平、穩定與發展」。

據索羅門政府8日的新聞稿，蘇嘉瓦瑞此行將強化與中國的雙邊關係，在共同關切的議題上交換意見、加強理解。他在北京的行程包含會見中國企業人士，以及替索羅門駐北京大使館揭幕；他還會造訪江蘇和廣東省。

兩國簽署了新的警務合作協議，效期持續至2025年。此外，雙方也針對11月在索羅門舉辦的太平洋運動會（Pacific Games），簽訂了體育科技援助項目。

路透社指出，中國已替該國興建體育館，並在維安方面提供意見，且本週還有80名索羅門運動員將赴中，由中國協助訓練。

索羅門群島與中國的關係

澳大利亞智庫洛伊研究所（Lowy Institute）學者基恩（Meg Keen）指出，索羅門群島是太平洋地區跟中國關係最密切的國家之一。「隨著太平洋運動會和選舉到來，蘇嘉瓦瑞將尋求資源，爭取國內政治優勢。」但基恩亦稱，這不是「零和遊戲」，蘇嘉瓦瑞會利用地緣政治角力，也同時接受美國和日本援助。

蘇嘉瓦瑞上週告訴法新社，他已要求檢視與澳大利亞長期的防務協定，但他並未明言將尋求何種改變。他表示索羅門並不是要降低與澳大利亞的關係層級：「澳大利亞仍是索羅門群島的重要援助國與發展合作夥伴，我們希望繼續加強這種關係。」

中國官媒《環球時報》10日則以「南太平洋的友華總理」形容蘇嘉瓦瑞，讚許他沒有完全跟美國、澳大利亞同一陣線。另一篇報導批評歐美把中國和索羅門的「正常交往」炒作成「中國威脅」，並引述中國聊城大學太平洋島國研究中心首席研究員於鐳的觀點，稱蘇嘉瓦瑞此行將深化兩國務實合作，「與西方對太平洋島國的『口惠實不至』形成鮮明對比」。

自蘇嘉瓦瑞2019年4月成為索羅門總理之後，加入了中國的「一帶一路」倡議，在基礎建設方面與中國合作。

中國電信巨頭華為已著手在索羅門群島建造手機網路，此計劃有6600萬美元的資金來自中國進出口銀行（EXIM）的貸款，引發索羅門國會對債務負擔的擔憂。此外，霍尼亞拉港的再開發案今年3月由中國國企「中國土木工程集團」（CCECC）得標；同屬太平洋島國的薩摩亞對此持懷疑態度，擔心該港「可能變成其他用途」，呼籲區域內各國密切關注此事。

美中在太平洋的角力

美聯社6日指出，蘇嘉瓦瑞此行顯示美中在南太平洋的影響力之爭正在加速。

蘇嘉瓦瑞近年與中國的互動讓歐美擔憂。2019年，索羅門正式跟台灣斷交、改與中國建交；去年4月，在美國派遣代表團出訪索羅門之前，中國宣布已與索羅門簽署安全合作框架協議。

美國批評中國與索羅門的安全協議不透明，並質疑中國的動機與目標；此前，社交媒體上曾流傳協議草案內容，顯示索羅門群島可能允許中國部署海軍設施。對此，索羅門政府多次否認，稱無意讓中國設立軍事基地。

因應中國在太平洋島國的影響力擴張，美國今年5月與巴布亞紐幾內亞簽訂了防衛合作協議（Defense Cooperation Agreement）及隨船觀察員協議（Ship Riders Pact），允許美軍進出該國海空，且美國海岸警衛隊可在其專屬經濟區內巡邏。

據美聯社分析，中國欲與其他太平洋島國建立更密切關係的努力，整體上並未達到預期效果。

去年5月，時任中國外長的王毅曾出訪太平洋，外界曾傳言中國將與10個太平洋島國簽署區域安全與經濟發展協議，但最終破局；當時密克羅尼西亞等國表示不贊同該協議，認為可能「帶來新冷戰」。

紐西蘭梅西大學（Massey University）國際安全專家鮑爾斯（Anna Powles）當時曾告訴DW，中國跟索羅門簽訂協議之後似乎「自信過頭」，並未認知到太平洋島國需要時間建立共識。鮑爾斯認為，中國可能再次將重心放在個別的雙邊協議，但也不會徹底放棄在太平洋推動多邊協議。

© 2023年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。