游盈隆觀點:民進黨這次逃得過八年魔咒嗎?

2023-07-10 06:50

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民心思變,但國民黨總統參選人侯友宜(蔡親傑攝)民調低迷;柯文哲(柯承惠攝)異軍突起,但感情溫度並並改變,碰上死守基本盤的民進黨主席賴清德(右),柯旋風能否造成第四次政黨輪替不無疑問。(蔡親傑攝)

民心思變,但國民黨總統參選人侯友宜(蔡親傑攝)民調低迷;柯文哲(柯承惠攝)異軍突起,但感情溫度並並改變,碰上死守基本盤的民進黨主席賴清德(右),柯旋風能否造成第四次政黨輪替不無疑問。(蔡親傑攝)

台灣自1996年以來,已經歷過三次政黨輪替,分別是2000、2008、2016。每隔八年就有一次。2024會不會出現第四次政黨輪替執政?是很多人感興趣的問題。

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為什麼在台灣每八年就會政黨輪替執政?台語說:「八年一運,好歹照輪」,難道真的有八年一輪的「政黨輪替鐵律(Iron Law)」嗎?或更直接講就是「八年魔咒」。

然而,台灣總統民選歷史還不到三十年,七任民選總統,一任四年,出現三次政黨輪替。如果依此論斷「八年魔咒確實存在」,我會覺得稍嫌武斷,用統計術語來說,「樣本還不夠多」。但「八年魔咒」的說法也有相當的經驗基礎,絕非空穴來風。

姑且先不談公元2000年政黨輪替,因爲當時李登輝擔任民選總統時間只有四年。若以2008年和2016年兩次政黨輪替為例,我歸納出造成政黨輪替的四個必要條件:

一、是否出現「六年魔咒」,重創執政黨?

二、大選時執政黨內部是否實質分裂?

三、在野黨是否推出強有力總統候選人?

四、中央執政表現是否不佳,全國民心是否思變?

用這四個要件去檢視2008與2016兩次政黨輪替,我們可以清楚地看見,上述四個必要條件竟同時存在。簡單地說:

一、陳水扁總統任內有2006年紅衫軍群衆運動,而馬英九總統任內有2014年太陽花學生運動;

二、2008與2016執政黨內都明顯陷入實質分裂;前有民進黨總統初選後遺症,後有國民黨換柱風波;

三、在野黨當時都推出強有力候選人,2008馬英九,2016是蔡英文,都是一時之選;

四、兩次政黨輪替,有充份證據顯示,全國民心思變;前者是扁政府,後者是馬政府。

如果用同樣的四個要件去檢視2024總統大選,會得到「2024將出現第四次政黨輪替執政」的結論嗎?這是一個重要的問題,大家先想一想。

20230709-國民黨總統參選人侯友宜9日出席新北市土城宜蘭同鄉會活動。(陳思明攝)
國民黨總統參選人侯友宜民調低迷不振,讓國民黨大為頭痛。(陳思明攝)

回答這個問題之前,讓我們先看看民進黨在蔡英文領導七年後,是否出現上述的四個要件:

首先,關於「六年魔咒」問題,2022年民進黨遭遇地方選舉空前的挫敗,地方執政版圖全面退縮到北港溪以南,加上孤懸海上的小縣澎湖。反觀在野的國民黨大舉攻佔四都十縣市,已形成「地方包圍中央」的態勢。一言以蔽之,蔡英文的六年魔咒不但發生,重創民進黨,而且破壞力絕不下於2006紅衫軍和2014太陽花運動。

第二,關於大選時執政黨內部是否實質分裂問題,2024民進黨總統候選人經由民主初選產生,過程和結果皆無爭議,自然沒有黨內分裂的問題。但2019年黨內總統初選留下的巨大創傷,當事人雖都否認心結還在,但雙方支持者關係不睦是公開的事實。一位是現任總統,另一位很可能是下一任總統,是否「同床異夢」(Strange bedfellows)?值得觀察。陳建仁內閣表現將具指標性意義。

第三,關於在野黨是否推出強有力總統候選人的問題,目前看來,答案顯然是負面的。國民黨這次沒有舉行初選,最後在517確定徵召新北市長侯友宜參選,旋即引起同為競爭者的郭台銘強烈不服,爭議延燒至今,沒有平息的跡象。同時,因侯友宜被徵召後的表現大大不如預期,民意支持度重挫,是否一蹶不振?已經是當前國民黨最頭痛的問題。

另一方面,這次總統選舉競爭還有民眾黨主席柯文哲,他異軍突起,此刻民意支持度扶遙直上,不但遠遠拋開侯友宜,還急起直追賴清德。但感情溫度計顯示,半年來全國選民對柯文哲的感情溫度並沒有改變,不論是好感、反感或無感。由此可見,此刻柯P超侯趕賴,很可能只是藍白陣營內部的選民自動重組現象;換句話說,這種現象是臨時的、短暫的、局部的、不穩定的。做為一個小黨總統候選人,柯文哲的風起雲湧,一方面反映選民對兩大黨候選人潛在的不滿,另一方面也顯示他已具有某種呼風喚雨的能力。

第四、關於民心思變問題,可靠的全國性民調顯示,有51%選民不支持民進黨繼續完全執政,40%支持;同時,有47%不樂見民進黨贏得2024總統大選,只有42%樂見。由此可見,2024台灣民心思變有跡可尋,但只具有中等強度,儘管還沒到強烈的程度。

總的來講,2024政黨輪替執政的四個必要條件中,六年魔咒和民心思變都已浮現,另外兩個條件尚未成熟。當大選還有半年光景,「2024台灣將出現第四次政黨輪替執政嗎?」,我的結論是「還充滿不確定」;八年魔咒是否應驗,仍有變數。

*作者為台灣民意基金會董事長,授權轉載。

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