抗中保台妙招!《外交政策》:讓西方企業成為危機合作夥伴,有助增強台灣經濟韌性

2023-05-10 17:58

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台積電南科18廠(Fab 18)廠區。(柯承惠攝)

台積電南科18廠(Fab 18)廠區。(柯承惠攝)

近來中國對台威脅全面升級,除了軍事恫嚇外,也多次對台灣農漁產品進行制裁,企圖拖垮台灣經濟。《外交政策》專欄作家布羅對此表示,西方企業可與台灣公司合作,並同意在危機發生時由前者接管後者的關鍵業務,展現台灣經濟的韌性,以向北京發出嚇阻訊號。

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台海局勢升級,外國企業深感不安

今年4月5日,中共因不滿總統蔡英文日前在加州會見美國聯邦眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy),宣布派出中國最大海巡船隻「海巡06」,在台灣海峽中北部進行為期3天的「聯合巡航巡查」,並聲稱將對兩岸直航貨船、施工作業船實施現場檢查。

這讓全球各大船隻貨櫃運營商明白一件事:在台灣附近航行很危險,因為北京隨時可能在台灣海峽製造混亂。儘管台灣各港仍維持開放及正常運行,但受到中共近期軍演影響,各大航運公司都在重新審思,是否要更改航線或進出港位置。

《外交政策》(FP)專欄作家布羅(Elisabeth Braw)8日撰文指出,中共迄今為止的武力恫嚇早已讓西方企業感到不安。英國最大自行車製造商「布朗普頓自行車」(Brompton Bicycle)年初更因此宣布,要降低對中國和台灣的零件依賴,成為首批公開宣告採取應對潛在台海衝突的西方企業之一。

《日經亞洲》(Nikkei Asia)日前報導指出,隨著中共犯台疑慮日益高升,跨國企業現在開始在商業合約中加入台海緊張局勢的相關條款,因為這些企業擔憂,一旦中國以武力奪取台灣,美國政府恐怕會認定其在台灣的資產是處於中國控制下,進而對這些資產實施制裁。

危機反而帶來韌性

在俄羅斯2022年2月入侵烏克蘭的前幾週,俄烏緊張局勢也曾引起西方投資者的不安。當時大批俄羅斯大軍逼近俄烏邊界,烏國境內的外國企業陸續撤離,導致烏克蘭貨幣貶值、主權美元債券暴跌,以及保險違約金飆漲。

布羅表示,儘管台灣經濟遠比烏克蘭更穩健、規模更大,也沒有廣泛的腐敗問題,但仍飽受中國「灰色地帶戰術」及入侵威脅的影響。不過,這並不表示台灣島上的公司就注定要失敗,反倒是增強了這些企業的韌性。

根據「台灣美國商會」(American Chamber of Commerce in Taiwan)2月發布的一項調查顯示,47%的會員公司表示,新的地緣政治情勢迫使他們修改企業營運計畫,88%的公司則計畫在2023年維持或擴大對台投資。《日經亞洲》去年10月的一項調查也顯示,46%在台開展業務的跨國企業,已經擬定計畫要在發生危機時撤離員工。
 

2023年4月5日,福建海事局公眾號宣布:當日啟動台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動。(翻攝網路)
2023年4月5日,福建海事局公眾號宣布:當日啟動台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動。(翻攝網路)

外國企業作為危機合作夥伴

台灣各產業佔總體經濟產值的比例分別是:工業約38%、服務業約61%、農業1.4%。布羅強調,從自給自足的角度來看,戰爭若爆發,上述這種分配令人擔憂。但就台灣的經濟韌性而言,這種分配是好的,因為一國經濟產值高度依賴工業和服務業,即意味著在危機爆發時,它更傾向仰賴國際合作夥伴。

布羅說,假如北京再次進行「聯合巡航巡查」,並阻礙台灣製造商出口貨物,恐會導致台灣企業流失大量海外訂單。但這時若台灣企業有其他外國公司作為危機合作夥伴,後者就能在危機時接管生產和服務,避免台灣企業喪失生產能力。

目前,台積電、富士康、聯發科、中華電信、台塑石化及台達電子等台灣大型企業,都已在海外設立據點並開展業務。布羅表示,如果台海爆發危機,外國公司能與台灣企業合作,由前者接管後者在海外的分公司,協助維持營運。

20210608-竹科,聯發科。(顏麟宇攝)
20210608-竹科,聯發科。(顏麟宇攝)

西方企業也能獲益

布羅也說,捷克已在其國防部領導下替該國私營部門進行國家安全演習,這相當值得台灣仿效。最近幾個月,包含捷克、立陶宛在內的西方國家都對台灣展現出更大的友好程度。根據美國智庫普優研究中心(Pew Research Center)3月進行的民調顯示,66%美國人對台灣抱持正面看法。

布羅認為,西方民眾對台灣的高度支持,替西方企業帶來了巨大的機會,他們應該趁機成為台灣公司的國際危機夥伴。紐約大學史登商學院(New York University’s Stern School of Business)臨床副教授泰勒(Alison Taylor)說:「從聲譽的角度來看,這對西方企業有益處,尤其是消費品公司,因為這類企業目前已被夾在西方和中國消費者之間進退兩難。」

另外,西方政府也可以透過提供稅收減免和其他支持,鼓勵西方企業與台灣公司合作。布羅表示,這不僅能讓西方公司贏得美名,也幫助台灣展現經濟韌性,降低中國攻台的可能性,因為由西方企業組成的台灣經濟防禦聯盟,和軍事聯盟一樣具有重要的象徵意義。

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