封鎖台灣海峽?保障「小三通」安全?蔡麥會在即,中國今日啟動「台灣海峽聯合巡航巡查行動」

2023-04-05 12:55

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2023年4月5日,福建海事局公眾號宣布:當日啟動台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動。(翻攝網路)

2023年4月5日,福建海事局公眾號宣布:當日啟動台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動。(翻攝網路)

美國聯邦眾議院議長麥卡錫將於美西時間5日(台北時間6日凌晨)與總統蔡英文會晤,中國外交部除強調「中國將採取堅定措施維護主權和領土完整」,福建海事局在台北時間5日一早更透過公眾號宣稱「今日啟動台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動」,央視則說「行動重點為巡查維護台灣海峽中北部海域船舶通航環境和通航秩序,保障『小三通』客運船舶航行安全」。

蔡麥會6日凌晨登場

結束「民主夥伴共榮之旅」返回台灣的總統蔡英文,台北時間6日凌晨將與麥卡錫(Kevin McCarthy)在加州錫米谷的雷根總統圖書館會面。對於中國的抗議與威脅,總統府副秘書長張惇涵3日在貝里斯引用雷根名言回應「正義足夠勇敢,邪惡就會失去力量」,強調與民主國家交流是台灣人民的權利,中國沒有置喙餘地。他也期待與議長麥卡錫及跨黨派議員當面交換意見。

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哈佛大學費正清中國研究中心研究員陸伯彬(Robert Ross)對《美國之音》表示,蔡英文與麥卡錫的會面除了推進台美關係,兩人也都能藉此增加各自的政治能量:蔡英文能夠樹立她作為台灣領導人的存在,麥卡錫則可確立他成為「台灣支持者」和「中國反對者」的資質。

蔡麥會美方名單曝光

自由亞洲電台4日揭露由麥卡錫辦公室提供的與會名單,預計將在美西時間5日上午10時舉行的蔡麥會除了蔡英文與麥卡錫之外,與會者還包括國會民主黨核心小組主席、眾議員皮特·阿吉拉爾(Pete Aguilar);眾議院中國問題特別委員會主席邁克·蓋拉格(Mike Gallagher);眾議院中國問題特別委員會民主黨首席眾議員拉惹·克里希那穆提(Raja Krishnamoorthi);籌款委員會主席、眾議員傑森·史密斯(Jason Smith)。

其他還包括另外8名眾議院中國問題特別委員會兩黨成員,分別是眾議員卡洛斯·希梅內斯( Rep. Carlos Gimenez、阿什利·辛森(Ashley Hinson、約翰·莫雷納John Moolenaar 、賽斯·莫爾頓(Seth Moulton 、米歇爾·斯蒂爾(Michelle Steel)、海莉·史蒂文斯Haley Stevens 、里奇·托雷斯(Ritchie Torres 、羅伯·惠特曼Rob Wittman ,以及友台眾議員匡希恆( John Curtis)、朱莉婭·布朗利Julia Brownley 、特倫特·凱利(Trent Kelly 、阿德里安·史密斯Adrian Smith 、瑞安·津克(Ryan Zinke 。

2023年4月3日,總統蔡英文在貝里斯國會發表演說。(美聯社)
2023年4月3日,總統蔡英文在貝里斯國會發表演說。(美聯社)
2023年4月4日,總統蔡英文的支持者在洛杉磯威斯汀酒店外等待她的到來。(美聯社)
2023年4月4日,總統蔡英文的支持者在洛杉磯威斯汀酒店外等待她的到來。(美聯社)

北京恐嚇「衝擊美中關係基礎」、「必將堅決回擊」

針對將在5日登場的「蔡麥會」,外媒日前詢問中國外交部發言人「中方是否會舉行軍事演習」?但毛寧並未明確給出答覆,而是重申「此舉嚴重違反『一個中國原則』和『中美三個聯合公報』規定,嚴重損害中方主權和領土完整」,「中方將密切跟蹤事態發展,堅決有力捍衛國家主權和領土完整」。

國台辦發言人朱鳳蓮則宣稱,「所謂『過境』本質上是『倚美謀獨』挑釁行徑」、企圖製造「一中一台」、「兩個中國」,「伺機在國際上兜售『台獨』主張」,必將對蔡麥會「採取措施堅決回擊」;中國駐洛杉磯總領館3日也強調,蔡麥會將「衝擊中美關係政治基礎」。

中國國家主席習近平。(美聯社)
中國國家主席習近平。(美聯社)
2023年4月4日,總統蔡英文的支持者在洛杉磯威斯汀酒店外等待她的到來。(美聯社)
2023年4月4日,總統蔡英文的支持者在洛杉磯威斯汀酒店外等待她的到來。(美聯社)

保障小三通?

福建海事局宣布「台灣海峽聯合巡航巡查」行動後,目前尚不清楚北京會不會祭出更多反制「蔡麥會」的措施。福建海事局隸屬交通運輸部,是中國的海事主管部門,負責管理通航秩序、通航環境、以及國家水上交通安全監督管理。

中央電視台稍晚報導,台海中北部聯合巡航巡查行動,將海巡06輪領銜的海事執法船艇編隊負責,行動重點為「巡查維護台灣海峽中北部海域船舶通航環境和通航秩序」、「保障『小三通』客運船舶航行安全」,並未提及與蔡麥會。

海巡06輪

福建海事局的海巡06輪是在2021年下水、2022年入列、滿載排水量6600噸、航速達20節的海巡06輪,號稱「台灣海峽首艘大型巡航救助船」,專責在台海執行水上交通巡航監管、應急救援。2022年7月展開首次執法巡弋時,海事局強調「以船舶編隊巡航、海空立體巡航、涉海單位聯合巡航執法等方式,全力保障福建沿海航行大通道的安全暢通」。

福建海事局的海巡06輪。(翻攝網路)
福建海事局的海巡06輪。(翻攝網路)

新華社曾報導,海巡06輪由中國船舶集團第701研究所設計,總長128.6公尺、船寬16公尺、型深7.9公尺,續航里程1萬海里(號稱「可到達除南北極以外所有海域」),能在沒有補給的情況下連續巡弋執法60天,是駐守台灣海峽的最大海事巡航救助船。對於「海巡06輪」為何列編福建,福建海事局副局長王華明曾表示,「台灣海峽是中國東南沿海水上交通運輸要衝,每天過往運輸船舶近3000艘」、「由於海上客貨運的不斷發展,航線與沿海漁場交叉重疊,台灣海峽船舶險情事故多發,每年險情事故數量約佔全國總數的10%,因此將台灣海峽列為重點監管區域」。

福建海事局的海巡06輪。(新華社)
福建海事局的海巡06輪。(新華社)

福建海事局曾表示,「海巡06輪」屬於大型巡航救助船序列,其噸位與排水量僅次於在廣東列編的萬噸級海事巡邏船「海巡09輪」。福建沿海各地的通航縣區與開放水域,已形成「以海巡06輪為旗艦、中型船為中堅、小型船為主力的巡邏船艇隊伍」,海巡06輪的主要任務為「強化海事巡航執法」、「智化海上綜合指揮」、「處置險情事故」、「助力海事交流合作」。

隸屬福建海事局的海巡06輪。(翻攝網路)
隸屬福建海事局的海巡06輪。(翻攝網路)

外媒擔心「圍台軍演」再現

包括《華爾街日報》在內的許多國際媒體,都將蔡麥會視為蔡英文此次出訪最關鍵的事件,也對中美兩國處理緊張局勢的能力形成重大考驗。《華爾街日報》指出,台灣領導人歷來都將訪問美國稱為非官方行程的「過境」,這也是美中雙方心照不宣的微妙舉動。

即便《華爾街日報》指出蔡英文此行「過境」美國一直保持低調,但麥卡錫仍將是蔡英文此次出訪所會見最高級別的美國官員,也是中國最不願意見到的台美關係進展。中國駐洛杉磯總領館發言人3日再次強調「台灣問題是中美關係第一條不可跨越的紅線」,《華爾街日報》也形容「台灣日漸成為美中關係最不穩定的閃爆點」。

2023年4月4日,總統蔡英文的支持者在洛杉磯威斯汀酒店外等待她的到來。(美聯社)
2023年4月4日,總統蔡英文的支持者在洛杉磯威斯汀酒店外等待她的到來。(美聯社)

環時:恐再度引發大規模軍演

時任美國眾院議長的裴洛西去年訪問台灣,解放軍在其離開後隨即發動大規模圍台軍演,甚至直接發射飛彈飛越台灣上空。《華爾街日報》稱,這次演習在美軍擔憂中國是否已有能力封鎖台灣,也讓美中關係呈現螺旋式下降。麥卡錫成為新任眾院議長後對外宣稱「有意訪問台灣」,引發台灣方面擔憂再次刺激北京發動大規模演習。

《華爾街日報》引述知情人士說法,表示台方因此試圖說服麥卡錫改在美國與蔡英文會面。政大政治系教授南樂(Lev Nachman)則稱讚,台美的避險措施是一項「了不起的外交行動」。不過中共官媒《環球時報》宣稱,中國軍方對蔡麥會的反應恐怕仍與裴洛西訪台類似。智庫「流氓國家研究計畫」(Rogue States Project)的卡齊亞尼斯(Harry Kazianis)對《美國之音》表示,這次蔡麥會再次引發中國軍演威脅,反映了美中關係加速惡化、甚至陷入非常殘酷的冷戰,「這象徵著一個更大的問題,美中甚至不再是競爭對手、而是死敵」。

從遼寧號航空母艦甲板起飛的殲-15戰機。(中國軍網)
從遼寧號航空母艦甲板起飛的殲-15戰機。(中國軍網)
解放軍的戰機正在準備起飛。(中國軍網)
解放軍的戰機正在準備起飛。(中國軍網)

對於解放軍是否再次大規模恫嚇台灣,華府智庫馬歇爾基金會亞洲專案主任葛來儀(Bonnie S. Glaser)表示,北京接下來的反應可能繫於美台如何安排蔡麥會:包括會晤是否公開、兩人會後有沒有舉行記者會、蔡英文或麥卡錫會不會做出被北京視為挑釁的表示。在紐澤西拉瑪珀學院(Ramapo College)教授政治學的陳鼎(Dean Chen)則對《美國之音》表示,蔡麥會有助於對北京明確表態—無論中國如何挖走台灣的邦交國,美國仍會大力支持台灣。

對於美國接下來如何幫助台灣,葛來儀認為麥卡錫可以跟眾院「美國和中共戰略競爭委員會」主席蓋拉格(Mike Gallagher)合作,舉行中國對台威脅的聽證會、繼續推進提升美台關係的立法。蓋拉格今年2月也曾到訪台灣,5日也將出席蔡麥會。卡齊亞尼斯則說,麥卡錫可以推進美國對台灣的軍事支持,包括提供「標槍」(Javelin)防空飛彈、拖式飛彈(TOW missiles)、包括F-35在內的先進戰機,「最重要的是,如果中國入侵台灣,台灣的需求是無上限的」。

烏克蘭士兵在烏克蘭頓涅茨克地區的軍事演習中發射了一枚美國標槍導彈。(烏克蘭國防部新聞服務通過美聯社供稿)
烏克蘭士兵在頓內次克的演習中發射了一枚標槍飛彈。(烏克蘭國防部新聞服務通過美聯社供稿)
20230111-拖式飛彈車與敵軍對陣。(蘇仲泓攝)
拖式飛彈車與敵軍對陣。(蘇仲泓攝)
停放在美軍「的黎波里號」兩棲突擊艦(USS Tripoli、LHA-7)甲板上的F-35B戰機。(美聯社)
停放在美軍「的黎波里號」兩棲突擊艦(USS Tripoli、LHA-7)甲板上的F-35B戰機。(美聯社)
停放在美軍「的黎波里號」兩棲突擊艦(USS Tripoli、LHA-7)甲板上的F-35B戰機。(美聯社)
停放在美軍「的黎波里號」兩棲突擊艦(USS Tripoli、LHA-7)甲板上的F-35B戰機。(美聯社)

 

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