以色列近日爆發有史以來最大規模的抗議與罷工行動，主要源於以色列人民對政府司法改革內容與方式充滿懷疑，認為以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）的改革會對司法系統以及民主制度造成危害。
以色列並沒有一部成文憲法，他們目前依靠的「以色列基本法」維持國家運作，並且以色列最高法院有權推翻國會法案，但是國會卻缺少相對應的權利制衡最高法院，納坦雅胡此次的司法改革便是要賦予國會權力，同時限制最高法院職權，使國會擁有高於最高法院的地位，此外亦變更大法官遴選委員會的選舉方式，使政府可以在委員會中獲得更多的席次，另外納坦雅胡於3月27日開除公開反對司法改革的以色列國防部長葛朗特（Yoav Gallant）。
反對者認為這樣的司法改革超過合理範圍，將會摧毀以色列制衡國會的能力，使以色列司法機構的獨立性受損，也會損害以色列基本法中未規定的權利，如巴勒斯坦民族的自由與其他相關權利。
以色列與巴勒斯坦衝突
以色列與巴勒斯坦的衝突是一個涉及歷史、政治與宗教等方面的問題，以色列人在羅馬帝國時期被驅逐離開家園，猶太人開始流浪於世界各地，而他們原本的國土則轉由巴勒斯坦人所擁有。直至第一次世紀大戰，英國支持猶太人建國，受到英國公開支持的猶太人開始大量的購買巴勒斯坦土地，也使以巴衝突加劇，以色列的建國後更加劇雙方衝突，導致多次以阿戰爭的發生。
以色列猶太人與巴勒斯坦人根深蒂固的種族主義是其中導致衝突的其中一項原因，巴勒斯坦人在以色列受到種族歧視與相關限制，以色列猶太人掌握這片土地的控制權，嚴格限制巴勒斯坦人的生活空間，並且控制了巴勒斯坦人水、礦產等重要資源。除此之外巴勒斯坦人的移動自由與人身自由也受到以色列政府的限制與威脅，巴勒斯坦人受到不合理的限制，若是想要前往以色列其他地區，他們必須向以色列政府的申請，且申請極難獲得核准。
於2018年設立的民族國家法更是這種種族主義形象化的象徵，民族國家法的設立使得種族歧視制度化，認定以色列為猶太人民族國家，並更刪除阿拉伯語的官方語言地位，使得希伯來語成為以色列唯一的官方語言。法案的通過也讓巴勒斯坦人的情況雪上加霜，民族國家法使以色列成為一個猶太人至上的國家，巴勒斯坦人將會被視為國家的二等公民，使得以巴衝突更為複雜。
司法改革對巴勒斯坦人權益的威脅
2022年納坦雅胡重新上任，被外界喻為史上最右翼的政府，其內閣組成充滿民族主義色彩，從他上任至今推動許多對巴勒斯坦人不利的政策，例如試圖立法減輕以色列軍警鎮壓巴勒斯坦人的刑事責任。此次備受爭議的司法改革為納坦雅胡所主導，若司法改革成功，可能使巴勒斯坦人的處境更為艱難。
以色列司馬改革其中一項備受爭議的內容是更改大法官遴選委員會的選舉方式，目前大法官遴選為九人組成，其中兩名為內閣部長、兩名議員、三名最高法院法官、兩名律師，而納坦雅胡的司法改革增加了內閣在其中的比例，將大法官遴選委員會中的內閣部長名額增加至三人，再加上兩名國會議員與兩名公眾人物席次，由於納坦雅胡政黨在以色列議會中占據了多數席次，司法改革影響下政府將擁有大部分的大法官遴選委員會指定權，使執政黨擁有司法部門人事任命等關鍵決定權。
以色列潛在的以巴問題，造成嚴重的社會分裂，改革通過對於巴勒斯坦人將會是一個極大的威脅，因為新的司法制度下將無法保護少數人的權利不受專橫多數人影響，再加上納坦雅胡與他的內閣大多為極端民族主義者，擴大政府職權將會導致巴勒斯坦等少數弱勢者的情勢更加惡化，更有可能導致以巴衝突再度升溫。
以色列司法未來的挑戰
由納坦雅胡所主導的司法改革在許多方面受到質疑，改革將會剝奪原先最高法院的權利，也將會失去裁定總理的權力，因此民眾走上耶路撒冷街頭示威抗議，誓死捍衛以色列民主，各種民間單位與大學也展開罷工行動，讓以色列情勢一度走上內戰邊緣，目前以色列總理納坦雅胡已將此司法改革延期至四月再進行討論，期望緩解民眾的怒火。
然而以色列的司法問題仍待解決，如何讓國會有效制衡最高法院是重要的，並且在民族交融的以色列，猶太人與巴勒斯坦人之間的問題更是重要，應當避免民族主義造成的衝突，不應以多數霸權犧牲少數人權利。
＊作者為清華大學通識中心自主學習小組成員
