劉性仁觀點:對中國政協的認知不能只停留在統戰一端

2023-03-06 07:00

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中國政協扮演的角色是對台工作軟的一部份。圖為中國全國政協十四屆第一次會議3月4日開幕。(AP)

中國政協扮演的角色是對台工作軟的一部份。圖為中國全國政協十四屆第一次會議3月4日開幕。(AP)

日前中國全國政協十四屆一次會議新聞發布會在人民大會堂一層新聞發布廳舉行,大會新聞發言人向中外媒體介紹本次大會有關情況並回答了中外記者有關政協工作、兩岸同胞交流、數字經濟、青年就業等相關問題,全國政協十四屆一次會議會期7天半,會議議程為聽取和審議全國政協常委會工作報告和提案工作情況的報告;列席十四屆全國人大一次會議,聽取並討論政府工作報告以及其他有關報告;審議通過中國人民政治協商會議章程修正案、全國政協十四屆一次會議政治決議等決議和報告;選舉產生第十四屆全國委員會主席、副主席、秘書長和常務委員。

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雖然政協在中國憲法中並無明確的規範,但顯然中國當今處於新時代關鍵期,相信政協將扮演越來越重要的角色,發揮關鍵性統戰及其他工作之專責性功能。

當然一如既往針對回顧過去成效、表述當今任務及展望未來的目標。對於台灣民眾來說,最關心的莫過於兩岸問題,對於兩岸交流,全國政協將秉持兩岸一家親理念,致力促進兩岸同胞交流合作,過去五年來,全國政協與地方政協透過各種方式,組織有關政協委員開展視察考察、專題調研、對口協商等協商議政活動,提出工作建議,推動落實促進兩岸經濟文化交流合作政策措施;積極參與打造兩岸民間交流交往新平台,形成與台灣民意代表、村里長交流機制;並邀請台灣代表參加大陸各項交流活動,促進兩岸同胞情感交融、心靈契合;成效不能說不卓越;然而在台蔡政府眼中就只以一句統戰帶過,完全忽視兩岸交流過程中台灣不能缺席,也不能沒有角色,如果台灣對於大陸當局採取一切措施都以統戰活動來看待,那麼就太簡化兩岸交流中的複雜程度了。

可以預料政協未來將繼續推進與台灣各界人士的交流交往,共同推動兩岸關係和平發展、融合發展等工作。首先,全國政協的指導依據便是全面貫徹中共二十大精神,堅持「和平統一、一國兩制」及一個中國原則和九二共識,堅決反對台獨分裂和外來干涉。政協的工作具體闡明大陸當局主張的和平統一大政方針不變,也再次重申反對台獨分裂勢力及外部勢力的干涉與介入台灣問題。民進黨蔡政府若是有不同的看法與主張,大可以透過民主協商的方式來討論。

其次,政協對台灣民眾來說是軟的部分,全國政協秉持兩岸一家親理念,自然是不在話下,在軟的部分中繼續推進與台灣各界人士的交流交往,共同推動兩岸關係和平發展、融合發展,團結廣大台灣同胞,共創中華民族偉大復興的美好未來。大陸並沒有排除廣大的民進黨員,大陸當局與蔡政府的對話空間也沒有完全封死,雙方都要有個台階可以緩衝。

再者,政協給人創造性的想像在於如何打造兩岸民間交流交往新平台。這個新平台是要處理與解決新問題新挑戰;我們不能忘記政協原始的設計就是由各界人士組成的,並有廣泛代表性的參政議政之組織,在大陸國家的政治生活、社會生活、對外友好活動和兩岸交流交往中政協始終發揮重要功能。

研究或常赴大陸進行交流的台灣民眾都應該清楚知道,政協是大陸對台軟的部分,統戰工作比起軍事活動來說要來的好太多了,政協不在於強迫或制訂對台政策或法律方面的思考,全國及地方政協們只需積極促進兩岸交流交往、團結廣大台灣同胞、聽取台灣各界別各階層人士意見和建議、推動兩岸融合發展工作。ˋ

總之,政協的重要性在於軟及無形的推進兩岸關係和平發展,它在未來所扮演的重要性不言可喻,面對中美關係惡化與敵對,政協所面臨到外部的考驗將增多增大,過去五年大陸全國政協秉持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,推進人民政協實踐創新、理論創新、制度創新,其成果有好也有不足之處。

今年是改革開放45周年,當中國實行改革開放後,不僅改變了中國的命運與實力,中國多少也促進世界的繁榮和發展。今日不管外界對中國的評價如何,也不論世界發生什麼樣的變化,中國改革開放後的信心與自信大增,多少也可以盡一些大國責任,與其他大國共同承擔世界發展的責任,中國憑藉的就是開放二字,那麼很多開放的工作就需要政協來協助完成。我們不可忽略大陸全國政協把推進對外開放當成是協商議政的一項重要內容,並把十四五規劃對外開放重大舉措落實當成是專項民主監督的一項重要工作。因此台灣當局不能只把政協停留在統戰工作的理解,那樣與政協今日實際的狀況實在相差太遠了。

*作者為中國文化大學國發大陸所副教授

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