最大金主兼最大債主 中國式「新殖民主義」攻占非洲大陸

2018-08-02 09:00

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中國領導人習近平(左)與塞內加爾薩勒(右)。(美聯社)

中國領導人習近平(左)與塞內加爾薩勒(右)。(美聯社)

位於非洲東部坦尚尼亞的巴加莫約是東非印度洋沿岸最重要的貿易港口之一,19世紀時曾是奴隸貿易的重要據點,如今則在中國「一帶一路」及珍珠鏈戰略中扮演重要角色。近年來中國在非洲的策略都有共同的模式:積極興建大型基礎建設,向缺錢政府提供融資,再由中國企業負責基礎建設的興建及經營。

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非洲最大債主及金主 中國式「新殖民主義」

 習近平抵達南非訪問,總統馬福薩以軍禮迎接。(美聯社)
習近平抵達南非訪問,總統馬福薩以軍禮迎接。(美聯社)

美國智庫「布魯金斯研究院」(Brookings Institution)2018年4月的報告指出,從2000年至2014年間,中國向非洲政府和國有企業提供了超過860億美元的商業貸款,平均每年約60億美元。中國已是非洲地區最大的債權國,持有撒哈拉沙漠以南非洲國家至少14%的主權債務。

此外,中國也是非洲最大的貿易夥伴,雙邊貿易額在過去20年中增長了40倍,目前已超過2000億美元。中國私人企業在非洲的投資也爆增,顧問公司麥肯錫(McKinsey)2017年的一項研究報告顯示,超過1萬家中資企業在非洲經商,其中約三分之一為製造業。雖然中國在非洲的投資有助增加當地就業率,帶動經濟發展,但以基礎建設換取自然資源及影響力的策略也被批評為中國式「新殖民主義」。倫敦政經學院國際關係教授艾登(Christopher Alden)直言,中國行為幾乎等同「殖民者」,一旦中國成功主導非洲經濟,便可以利用其地位控制非洲國家。中國看似幫助非洲國家,但其注重的只是從非洲獲取資源及為中國企業創造國際市場。

塞內加爾的民眾揮舞五星旗歡迎習近平。(美聯社)
塞內加爾的民眾揮舞五星旗歡迎習近平。(美聯社)

豪砸100億美元建巴加莫約港 中國要在坦尚尼亞打造「非洲深圳」

2017年10月底,「中國招商局國際有限公司」(China Merchant Holding International)和阿曼主權基金「國家公共儲備基金」(State General Reserve Fund)宣布共同建設坦尚尼亞巴加莫約(Bagamoyo)經濟特區和巴加莫約港。工程總金額達到了100億美元(約新台幣3.3兆元),預計將在2020-2021年間完工投入使用。

坦尚尼亞官員希望將巴加莫約經濟特區打造成如1979年的中國深圳,因此這項計畫被稱為「坦尚尼亞的深圳」。如果該項目按計劃完工,將成為非洲最大港口當局預期,巴加莫約港的貨櫃年吞吐量可達2,000萬箱。

中國領導人習近平(左)與南非總統拉馬福薩(右)。(美聯社)
中國領導人習近平(左)與南非總統拉馬福薩(右)。(美聯社)

除為國內進出口市場提供服務,坦尚尼亞也希望爭取東非內陸國家的港口業務,鎖定的目標包括:烏干達、盧安達、蒲隆地、南蘇丹、衣索比亞、剛果民主共和國東部和尚比亞部分地區。中國在坦尚尼亞的投資不僅止於巴加莫約港,根據坦尚尼亞投資中心資料,中國在該國投資已達66.2億美元,主要在農業、旅遊和資通訊技術領域。

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