地中海浮屍處處 歐盟最黑暗的一天 高峰會緊急應變

2015-04-21 01:16

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一艘接一艘滿載非洲、中東移民的船隻沉沒,成百上千名移民不是苦等救援,就是淪為海上浮屍,地中海成了船難之海、死亡之海,歐洲各國再也無法拖延坐視,歐盟執委會(European Commission)20日提出10點應變方案。歐洲理事會(European Council)主席圖斯克(Donald Tusk)23日將召開臨時高峰會。

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地中海移民
 

歐盟28國外交與內政部長20日在盧森堡緊急會商,歐盟外交事務專員茉格里尼(Federica Mogherini)明白表示,各成員國「再也沒有藉口」,必須對地中海移民集體死亡的人道災難採取行動。茉格里尼的祖國義大利是收容移民最多的國家,正遭遇強大的政治、社會、經濟壓力。

地中海移民
 

20日,一艘來自利比亞的移民船翻覆,當局估計死亡人數超過300人。
19日,一艘來自利比亞的移民船翻覆,當局估計死亡人數超過700人,甚至可能超過900人;兩種結果都將創下記錄。
14日,一艘來自利比亞的移民船翻覆,當局估計死亡人數超過400人。
這些數字加起來,和103年前鐵達尼號(RMS Titanic)海難的死亡人數(1490至1635)不相上下。

地中海移民
 

國際移民組織(IOM)主管蘇達(Federico Soda)表示,IOM在20日接獲一艘移民船的求救訊息,對方表示船上有300多人,正在下沉,已經有至少20人罹難。IOM還收到另外兩艘移民船的求救訊息,已經轉告義大利海岸防衛隊;問題是19日船難的救援行動還在進行,義大利海岸防衛隊焦頭爛額。

地中海移民
 

19日的船難尤其令世人寒心,沉船上目前只有28人獲救,義大利與馬爾他艦艇撈獲24具屍體。一位死裡逃生的移民說,那簡陋的漁船載了950,許多移民是被人口販子鎖在下層甲板,根本逃生無門,只能與船共存亡。

地中海移民
 

歐洲許多國家的報紙形容這是「歐盟最黑暗的一天」,並指責各國領導人其實已經預見這種慘劇遲早要發生,但卻沒有採取任何行動。

德國總理梅克爾(Angela Merkel)說:「歐洲向來致力於維護人道,必須尋找解決方法,儘管這並不容易。」經過審核、可以合法居留的移民,大部分會轉往德國或瑞典。

地中海移民
 

國際難民與人權組織要求歐洲各國政府,全面加強地中海的海上巡邏與救援,而且必須標本兼治,從根源解決移民泛濫成災的問題。

馬爾他總理穆斯卡特(Joseph Muscat)指出,治本之道在於綏靖利比亞局勢。2011年10月格達費(Muammar Gaddafi)政權垮台之後,利比亞內戰並沒有結束,反而陷入軍閥割據,讓人口販運集團在地中海沿岸佔地為王。利比亞一天沒有像樣的中央政府,人口販運集團就會繼續大發利市。

地中海移民
 

穆斯卡特說:「如今的局面就是,利比亞快速淪為一個犯罪集團蓬勃發展的失敗國家,而且就躺在歐洲的大門口。」

僅僅是最近5天,義大利已經救起1萬1000名海上移民。去年一整年,義大利收容多達17萬移民,今年肯定會超過這項記錄。這些移民是從哪裡來的?敘利亞是移民淵藪,約占31%;厄利垂亞(18%)、阿富汗(5%)、馬利(5%)、奈及利亞(4%)也是主要來源。

2013年10月360名移民在義大利蘭佩杜薩島(Lampedusa)外海溺斃之後,義國展開「我們的海」(Mare Nostrum)巡邏行動,但因為經費與策略問題,從去年11月開始逐步移交給歐盟邊境管理局(Frontex)。

然而Frontex的預算更為有限,實施的「特里同」(Triton)海上巡邏行動只涵蓋歐洲國家海岸外幾公里外的海域,巡邏艦艇也太少,根本無力應付一波接一波的移民危機。歐盟執委會20日提出的應變方案,主要包括將特里同行動的經費與艦艇加倍。

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