舉辦這項賽事無疑讓卡達成為全球關注焦點。問題是，全世界是否可以真正欣賞移工的建造工藝，並了解這場耗資數十億美元盛會付出的真正代價。
筋疲力盡的工人在陰涼小巷裡躲避當空烈日，有些人則躺回在人行道上小睡的角落，以紙箱鋪成臨時床鋪。他們擦去混著泥沙的汗水，這是他們賣力美化城市、把它變成世界盃足球賽舉辦地的痕跡。然而對於「買下」這屆世界盃的富有沙漠國度來說，他們就像隱形了一樣。外國代表隊抵達時，這群穿著藍色制服的工人將擠進一台台廂型車，離開豪華人造珍珠島，回到郊區擁擠的宿舍。
2010年，卡達（Qatar）獲得2022年世界盃足球賽（World Cup）主辦權，開始大張旗鼓興建8座頂尖體育場館，以及數十個重大國家建設項目，包括新機場、新道路、新飯店等。過去12年來，來自貧窮國家的數百萬移工遠渡重洋來到卡達，他們是尼泊爾建築工人、印度工廠包裝員、烏干達的搬運工或來自肯亞的警衛，總人數約佔卡達293萬人口的89%。
外籍勞動力使卡達世界盃得以舉辦。移工將卡達建造成當局夢寐以求的模樣：四通八達的高速公路，富麗堂皇的地鐵、摩天大樓、高級酒店和體育場館，妝點杜哈西灣（West Bay）的高聳建築，布置橫幅、旗幟和五顏六色的標牌，為單調的郊區帶來生機。
現在，卡達準備向全球一百多萬遊客和數十億觀眾炫耀光鮮亮麗的面孔，但在那底下的不平等與醜聞浮出檯面，使卡達世界盃成為史上最具爭議的一屆。打造這場賽事的窮人被嚴重剝削，長期面臨當地「卡法拉」（kafala，2020正式廢除）移工制度的虐待──每天在超過40度高溫下工作12小時、護照被扣留、行動遭到限制。許多人罹患傷病，失去生命，至今未獲得任何賠償。
要不回的薪酬與賠償
《衛報》（The Guardian）去年報導稱，自卡達申獲世界盃主辦以來，已至少6500名南亞移工命喪該國，多數死者都是在極端高溫下從事低薪、危險勞動。活下來的人感到懊悔又失望，他們隨時可能被遣返，拿不回應有報酬。尼泊爾24歲男子卡邁爾（Kamal，化名）告訴美國有線電視新聞網（CNN），3個月前，他因為不明原因被逮捕，接著和數百名工人一起被遣返回國。他猜自己被驅逐出境可能是因為打了兩份工。
根據卡達2004年通過的勞動法規，移工兼第二份工作是非法的，當局可以因此撤銷其工作許可證。但卡邁爾有必須找其他工作的苦衷，他至今還沒從前雇主那裡領回7000卡達里亞爾（約新台幣6萬元）的工作獎金，以及因工弄傷兩根手指的7000里亞爾保險金，因此他每天需要額外工作2到4小時來填補收入，否則一周6天8小時工作賺的錢根本不夠。
一名卡達政府官員向CNN回應稱，任何關於移工莫名遭拘留或驅逐出境的說法都非事實，另外2018年建立的卡達工資保障體系已涵蓋97%符合條件的勞工，當局為確保工資按時支付，也正在試圖讓系統百分之百保障所有勞工。
人權觀察（HW）希望卡達、國際足總（FIFA）能向死傷移工家屬支付至少4.4億美元（約新台幣137億元）的賠償。人權觀察說，這些遺屬頓失經濟支柱，尤其兒童面臨著不確定的未來；而倖存返家的移工，有的遭剋扣工資，有的深受重傷、欠債累累，這場海外工作之旅只給他們的家庭帶來可怕後果。
卡達勞工部長已拒絕設立賠償基金。卡達官員回應指稱，迄今為止，該國勞保基金已支付移工超過3.5億美元（約新台幣109億元）。另根據FIFA，截至2021年12月，2022卡達世界盃足球賽交付與傳承最高委員會（The 2022 World Cup Supreme Committee for Delivery and Legacy）交付了積欠薪酬2260萬美元（約新台幣7億元），承包商則承諾支付570萬美元（約新台幣1.7億元）。
不過國際特赦組織（AI）稱，「雖然有證據表明死因與不安全的工作環境有關」，但卡達當局從未正式調查這數千名移工的死亡，案件無法被確認為「因工傷亡」，家屬便沒辦法求償。
移工的「血世界盃」
卡達世界盃改在11月舉行，是因為該國夏季天氣炎熱，達攝氏43度左右，6月舉辦賽事可能會對球員造成健康風險。然而移工的勞動不分季節，根據官方數據，喪命的南亞移工有近7成被登記為「自然死亡」，通常死因是急性心臟病發或呼吸道衰竭。
27歲的哈里（Hari）向CNN指出，在卡達從事低階層工作的月薪，是故鄉尼泊爾最低薪資的兩倍，因此許多人爭先恐後到卡達工作。回憶起在波灣國度4年的工作經驗，他說建築業是最辛苦的，得費勁將瓷磚搬到六、七層樓高的地方，下到逾5公尺的坑洞去鋪設管線，「有人在工作時暈倒，一個孟加拉人，一個尼泊爾人……不知道他們後來怎麼樣了。」
「太熱了，呼吸困難，工頭又要求很高，威脅要減少薪水和加班費。」他說在卡達工作時，政府規定從6月15日到8月31日為止，禁止移工在上午11點30分至下午3點之間在戶外工作，然而他只遇過一家公司遵守規定，此外有些工地甚至連水都不供應。
根據2019年發表在《心臟病學雜誌》（Cardiology Journal）的一項研究，2009年至2017年間，1300多名命喪卡達的尼泊爾移工死因與夏季高溫引發心血管疾病有「強烈」關聯。
紐約大學（New York University）城市規劃專家伊斯坎德爾（Natasha Iskander）告訴CNN，在卡達政府的處理下，因工傷亡案例很難求償。她補充道，許多熱傷害的疾患甚至要到多年後才慢慢顯現，屆時移工都已經返回家園，卻發現年輕的腎臟出現毛病，或者心臟開始衰竭無力。
她並強調，卡達移工致命的根源並不是高溫，而是不平等的勞資關係，工人暴露在高溫危險中，長時間體力勞動、強迫加班，此外住宿環境糟糕，工作場所以外的環境也可能是傷病潛在因素，「比如睡眠不足、營養不足或宿舍房間不夠涼爽，無法讓身體在遭受炎熱的一天後恢復活力。」
經過慘烈的傷亡與犧牲，卡達政府去年修訂戶外工作規範，延長了夏季禁止戶外工作的時數、要求在濕度和溫度超過一定數值必須停工，並強制規定雇主每年讓勞工接受健檢，評估健康風險。「我們知道熱傷害是卡達夏季需面對的特殊問題，」官員回應CNN稱，當局從2021年5月實施新制，建議公司企業盡可能採用輪班與定期休假政策，並提供勞工陰涼的工作環境和免費的飲用水。
他說修法以來，移工罹患熱傷害疾病與致死的案例持續減少，「卡達始終承認仍有許多工作要做，尤其是追究不道德雇主的責任，然而系統性改革不可能一蹴即成，改變每家公司的行為需要時間，這在其他任何國家也一樣。」
請記得，賽事的幕後英雄
蘇尼特（Sunit）他原預計在卡達待兩年，但工作半年後，聘僱他的建築公司惡性倒閉，導致他和同事有一個多月的時間，到處借錢果腹，最後報警求助，「警察來分發食物，說已經逮捕公司人員，然後政府將把所有工人送回家。」蘇尼特回國時身無分文，前往卡達之前，他曾向尼泊爾仲介支付的24萬尼泊爾盧比（約新台幣5.7萬元）也討不回來。
他說，建造市中心酒店時，他必須背著一袋袋重達30至50公斤的水泥和混凝土，爬至少10層樓，到頂樓時已經過去1到2個小時，「有的人扛不住，半路就掉了。沒完成工作，就會被威脅扣當天的工資。」
儘管辛苦，但卡達曾讓蘇尼特對未來有美好夢想，例如期盼能在建造的酒店屋頂觀看世界盃比賽。他說，從酒店就可以看到體育場館內的盛事，移工們過去常常暢談這些令人嚮往的可能性，「但我們被送回來了，美夢終究無法實現。」
本周末，世界盃將盛大登場，屆時熱血賽事與球迷的熱情喊聲，恐將分散人們對盃賽爭議的注意力與聲討。紐約大學的伊斯坎德爾表示，建造工人的專業知識和英雄精神從未涵蓋在世界盃相關宣傳中，他們建造的建築物，以傳統服飾與文化為靈感設計的球場、近千貨櫃構築的可拆卸球場等等，在建成之前是所有人都無法想像的，他們默默貢獻技術，將複雜設計付諸實踐，然而他們對世界盃的貢獻卻鮮少被提及或被淡化。
舉辦這項賽事無疑讓卡達成為全球關注焦點。問題是，全世界是否可以真正欣賞移工的建造工藝，並了解這場耗資數十億美元盛會的真正成本。伊斯坎德爾希望人們能夠認可移工的卓越貢獻，她說：「他們常常只被描繪成被剝削和壓迫的人。雖然他們確實受到剝削和壓迫，但他們也是打造這場賽事的大師級工匠，他們也為自己建造的成果感到無比自豪。」
