「北約東擴威脅」只是藉口!學者:俄羅斯民主化失敗才是普京出兵的根本原因

2022-11-02 17:00

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2019年4月28日,與東正教莫斯科牧首交談的俄羅斯總統普京。(美聯社)

2019年4月28日,與東正教莫斯科牧首交談的俄羅斯總統普京。(美聯社)

2022年2月24日,俄羅斯獨裁者普京下令入侵鄰國烏克蘭,發起1945年二戰落幕後歐洲最大規模的地面戰,並以「烏克蘭企圖加入北約、威脅俄羅斯國家安全」作為開戰理由。對此,華府智庫威爾遜中心國際關係學者盧希安‧金近日撰文指出,俄羅斯與西方爆發衝突其實無關乎「北約東擴」,根本原因在於:俄羅斯民主化的失敗。

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華府智庫威爾遜中心(Wilson Centre)國際關係學者盧希安‧金(Lucian Kim)10月30日於《外交政策》(FP)撰文表示,普京(Vladimir Putin)將其侵略惡行歸咎於「北約(NATO)東擴」,僅是轉移世人注意力的伎倆,不足以構成任何開戰理由。

而上述說法顯然忽略了烏克蘭2014年前對加入北約的矛盾態度,以及西方盟邦之間對於接受烏國入盟的分歧立場。事實上,德國和法國先前皆反對烏克蘭加入北約,而小布希(George W. Bush)之後的歷任美國總統也對此絲毫不感興趣。

此外,儘管在東西對峙最嚴重的冷戰時期,鑒於莫斯科的核威懾,美國及其盟邦也不曾對俄羅斯構成具體的軍事威脅。但克里姆林宮(Kremlin)卻一味地將北約視為怪物,忽略了莫斯科與西方產生衝突的根本原因是:俄羅斯民主化的失敗。

俄羅斯20世紀曾有2次民主化機會

俄羅斯長年採行專制統治,西方對於俄國是否有能力成為民主國家深感懷疑。就連在俄國內部,普京支持者、君主主義者、共產主義者、民族主義者及歐亞主義者都認為,西方民主在俄羅斯行不通。金強調,正是因為莫斯科堅持依照自身道路發展,拒絕接受自由民主體制,該國才會不可避免地與西方爆發衝突。

然而,俄羅斯並非注定只能走專制路線,或與西方爆發衝突。事實上,俄羅斯在20世紀曾有2次民主化的機會:第一次是在1917年「布爾什維克革命」(Bolshevik Revolution)爆發前幾個月;第二次則是在1991年蘇聯(Soviet Union)解體後。後者的時空背景尤其值得注意。

1985年,戈巴契夫(Mikhail Gorbachev)當選蘇共最年輕的中央委員會總書記,成為蘇聯最高領導人。此後在其執政的近7年間,他致力推行「開放政策」(glasnost)及「重建改革」(perestroika),試圖阻止蘇聯共產主義退化,並渴望領導當時這個全球最大的共產國家,逐步邁向民主政治。

1990年,戈巴契夫贏得國內大選,成為蘇聯第一位也是最後一位總統。同一時間,蘇聯人民代表大會正式取消蘇共的法定領導地位,且各加盟共和國的民族獨立運動日益興盛,讓蘇共黨內的傳統派感到不滿。1991年,蘇共傳統派發動政變,短暫軟禁戈巴契夫,企圖改變現狀。

蘇聯末代領導人戈巴契夫與愛妻蕾莎(Raisa Gorbacheva),攝於1989年(AP)
蘇聯末代領導人戈巴契夫與愛妻蕾莎(Raisa Gorbacheva),攝於1989年(AP)

該事件平息後,戈巴契夫的聲望早已被時任俄羅斯總統的葉爾欽(Boris Yeltsin)超越,戈巴契夫為了避免蘇聯境內爆發內戰,最終決定於1991年12月25日宣布辭職,將政權轉交給葉爾欽,意即蘇聯正式解體,而幾個世紀以來不斷擴張的俄羅斯帝國宣告正式崩潰。

1993年,葉爾欽為了推動激進的經濟改革,強行解散反對該政策的俄羅斯聯邦國家立法機關──俄羅斯人民代表大會,成為阻礙俄羅斯民主化的第一堵高牆。隔年,俄羅斯派出大批軍隊入侵位於北高加索山地區的車臣共和國(Chechnya),企圖遏止該地自蘇聯解體後盛行的分裂主義運動,間接反映了俄羅斯大規模暴力統治手段的回歸,導致該國民主化進程更加黯淡。

1991年8月,蘇聯共產黨強硬派發動政變,民主派領導人葉爾欽(Boris Yeltsin)號召民眾反抗(AP)
1991年8月,蘇聯共產黨強硬派發動政變,民主派領導人葉爾欽(Boris Yeltsin)號召民眾反抗(AP)

普京打造了一個充滿復仇主義的獨裁國家

1999年12月31日,葉爾欽忽然宣布辭職,普京出任代總統,開始削弱反對派的力量。1999年底,車臣分離主義分子入侵鄰近的達吉斯坦共和國(Dagestan),時任總理普京馬上下令還擊,他對車臣事件的堅決態度讓他成為深受歡迎的總統候選人,他最終以53.4%的得票率成功當選總統。

普京掌權後,他將俄羅斯變成一個充滿復仇主義的獨裁國家,以極具侵略性的外交政策,掩蓋國內嚴重的貪腐和貧困問題。同時,克里姆林宮更把其專政體制稱作「主權民主」(sovereign democracy),暗指該制度不遜色於其他民主國家,也無需接受外界的種種批評。

金表示,對後共產主義的俄羅斯來說,任何意識形態的狂熱,終將被犬儒主義(cynicism)或對當權者的順從取代。而對普京來說,這種政治虛無主義(political nihilism)是填補真空和擴大統治的方式之一,但這同時也暴露出普京的弱點,意即若其政權受到威脅,恐怕不會有民眾上街捍衛普京。

事實上,在俄羅斯的意識形態迷霧中,只有一個標籤具有真正的持久力:法西斯。在俄羅斯的語境中,這個詞使人聯想到納粹領導人希特勒(Adolf Hitler)出兵入侵蘇聯的殘暴惡行,這也是為何俄羅斯人顯少意識到普京政權逐漸走向法西斯主義,因為對他們來說,曾經飽受納粹摧殘的俄羅斯人不可能是法西斯主義者,只有他們最壞的對手才會是。

2022年10月27日,俄羅斯總統普京在莫斯科智庫「瓦爾岱國際論壇」 (Valdai International Discussion Club)年會發表演說。(美聯社)
2022年10月27日,俄羅斯總統普京在莫斯科智庫「瓦爾岱國際論壇」 (Valdai International Discussion Club)年會發表演說。(美聯社)

烏克蘭民主化讓普京政權備感威脅

普京將烏克蘭人稱作法西斯主義者,並以此作為入侵的藉口之一,讓西方國家深感荒謬。金認為,普京出兵的真正原因在於,烏克蘭成功轉型為民主國家使普京政權備受威脅,因為它為俄羅斯人樹立了民主化的榜樣。

烏克蘭在獨立之前與俄羅斯的處境相似:普遍的腐敗、陳舊的司法系統、專橫的安全體制。但兩者不同之處在於,烏克蘭後來在2次革命中發展出強大的公民社會,促成該國民主逐漸成形,而俄羅斯人民至今仍然活在獨裁者的陰影之下。

至於俄羅斯該如何邁向民主化呢?金認為,這取決於俄羅斯人是否願意誠實地面對過去政權所犯下的罪行,並放棄他們的帝國幻想,與鄰國和解並贏得其信任。金也直言,只要俄羅斯人繼續將自己視為統治者的臣民,而非自己國家的公民,那麼俄羅斯的民主化就不會發生。

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