風評:鏡電視鬧劇不下檔,NCC成了悲劇

2022-10-18 07:10

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鏡電視爭議不斷,四易董事長後又演出三董一監集請辭,NCC却毫無辦法。圖為NCC主委陳耀祥。(柯承惠攝)

鏡電視爭議不斷,四易董事長後又演出三董一監集請辭,NCC却毫無辦法。圖為NCC主委陳耀祥。(柯承惠攝)

鏡電視不愧是權力照妖鏡,取得執照十個月,爭議沒有一天消停,半年前一個月四易董事長的鬧劇還不夠荒唐,就在尼莎颱風挾帶豪雨襲台之際,傳出鏡電視三董一監集體請辭,甚至呼籲政府撤照;鏡電視緊急聲明並未違反准照之附款事項,一切遵循公司治理原則,也會儘速補齊董監事席次;神奇的是,NCC同樣緊急發出聲明,將依法定程序秉公處理,並呼籲鏡電視「勿將內部問題外部化」。

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NCC在周休期間一刻不歇地發出聲明稿,自證「公正」,堪謂「積極任事」;不過,就是這份「積極任事」的聲明稿,恰恰照見NCC的不作為。鏡電視落入如今進退不得的尷尬處境,NCC在作為與不作為之間完全失衡,得負最大責任。

首先,NCC聲明直指請辭的三董一監均非鏡電視的股東,因為根據附款要求,單一股東持股不得逾資本總額百分之十五,且除交付信託外,持股超過資本總額百分之五者,不能擔任董監事;這個附款是否符合常規認知的「公司治理」不無疑問,就因為這個附款,鏡電視能在一個月內四易董事長─反正他們都是空頭總司令。

其次,NCC聲稱本於職權監理鏡電視,並持續追縱該公司是否依申設許可之附款營運。自三月間四易董事長迄今半年多,鏡電視除了燒更多錢,爭議並未弭平分毫,根據請辭董事的說法,董事會將更名「星電視」或「新電視」的決議案交由經理部門執行却如石沈大海,「鏡電視部份人士作為已嚴重踐踏法律,不要說監督政府的媒體本份,就連公司本身的法律遵循都有困難」,「連自己公司的帳目都說不清楚,作出來的新聞誰會相信?」這個指控極為嚴厲,除了改名之外,與三個月前「被辭職」的董事長陳建平的說法並無二致,換言之,這半年來的「公司治理」問題始終存在,NCC的「持續追蹤」,顯然沒能發揮作用,那就不能不問NCC到底「追蹤」了什麼?

第三,請辭董監因為不滿經理人(董總與社長等人)「有一連串的帳目不清、顧問費爭議、資金貸與弊案等問題」,以及上述拒絕執行董事長決議等事,九月行文NCC打撤換兩人,公文却被NCC洩露的媒體;如果不健忘,當時這個「撤換董事長鄭優」的說法,是被鏡電視聲明「嚴正駁斥」的;一個月後證明這不但是事實,而且,公司內部顯然兩派水火不容。那麼此刻鏡電視聲稱會儘速補齊董監缺額,是請原始股東與增資股東再換一批代表人?還是準備直接換一批股東?那麼要靠哪個金主買回原始股東和增資股東的股權?這個金主或金主們要不要政黨喬人點頭?NCC不要重新查核一次嗎?這難道不違反附款要求之一:六年內股權不得轉讓嗎?還是NCC準備把附款決議當草紙,再為鏡電視創例一次?果若如此,NCC就真成了nothing cannot cash.

陳建平,鏡電視前董事長。(新新聞資料照)
鏡電視前董事長陳建平與該公司官司還在進行中,鏡電視又上演三董一監請辭,請辭董監甚至呼籲NCC予以「撤照」。(新新聞資料照)

公司會鬧到兩派人馬水火不容,導火索就是「引政治力入台」,政黨喬人主導人事的結果,政黨喬人端出來的董總不能換,那就只能其他董事辭職走人,那麼補齊缺額的董監是否也得政黨喬人決定人事?那麼豈不是把股東當冤大頭?

第四,NCC聲明指鏡電視內部紛擾如已進入訴訟階段,將尊重犯罪偵察程序及司法審查結果,並依法定職權配合處理;看似四平八穩滴水不漏,却忽略了有線電視執照屬「政府特許」,NCC則是特許主管機關,否則哪來附款的「保留廢止許可權」?鏡電視並非上市上櫃公司,被撤換的前董事長陳建平控告的「背信」在法律上能否成立,或許要經過繁複的司法攻防,但鏡電視拿到執照十個月所衍生的諸多公司治理爭議,要嘛是兩年審查依舊不周,要嘛是遵旨給照後疏於監理,做為特許主管機關,NCC當然不能卸責。

第五,鏡電視聲明並未違反附款事項,其聲明顯然與請辭董監的認知大相逕庭,至少人員與經費流用爭議,照三董一監的說法,依舊存在;這不違反附款嗎?隨便舉一個例子,鏡電視的財務規畫在審照過程中,就是一個關鍵點,鏡電視靠NCC前官員的營運計畫拿下十年來第一張執照,已經匪夷所思,這個營運計畫中大剌剌把一年拿十億政府標案做為財務目標,媒體靠政府標案生存,不啻是媒體環境惡化下最扭曲的發展,而鏡電視八月間即坦言,「增資的二十億到十一月就會燒完」,電視燒錢可以理解,一年不到燒掉二十億,原始營運計畫的財務規畫,是否也得重新檢視一番?NCC准許財務有問題的電視台拿下執照不荒唐嗎?

有股東感嘆,鏡電視的存在已經變調,成為特定人士弄權斂財的工具,「NCC一再縱容鏡電視荒腔走板的違法行徑,只會把這隻怪獸養大到無人可管。」鏡電視「養大」了沒?或許見仁見智,但確實「無人可管」,至少NCC看來不大敢管,也不知該如何管,這是蔡英文把手伸進媒體、獨立機關仰承上意的惡果,是否援用「保留廢止許可權」,不知該聽總統蔡英文拍板?還是行政院長蘇貞昌號令?

鏡電視靠政黨喬人拿到執照的那一天開始,就註定步上如此扭曲的道路,鏡電視成了政黨內鬥的殺戮戰場,還成了攻擊政敵的武器,前仆後繼投入這個吸金黑洞的金主,則成了外界用放大鏡檢視的「龍套」,只看他們背著的是哪一路人馬的旗號,鏡電視鬧劇上演半年不下檔,NCC則十足成了「獨立機關」必須「聽話」的代表號,這不是鬧劇,而是台灣民主的悲劇。

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