牽動中國、台灣以及全球局勢的「中共第二十次全國代表大會（二十大）」，即將於10月16日登場。來自各地的2300名黨代表將齊聚北京，揭曉習近平是否能獲得史無前例的中共總書記第三任期，並宣布接下來誰會進入中共高層。對此，美國智庫「外交關係協會」資深研究員張彥近日做了精要分析。
中共全國代表大會每5年舉行一次，人事安排總是最受關注的焦點。尤其今年的二十大，是中國國家主席習近平打破文革後慣例，企圖爭取第3任總書記的關鍵會議。因此，接下來誰能進入中共最高權力圈，將關係到習近平未來權力的穩固性，乃至於全球政治局勢。
習近平的「皇帝夢」
中共黨內權力結構成金字塔型，全國黨員約9600萬名，二十大則由其中2300位黨代表出席。這2300名黨代表之中，則會再選出約200名中央委員，再由中央委員中選出中央政治局委員（目前25位）、並決定哪幾位政治局委員可以進入常委會（目前7位）。常委會掌握了黨內大部分的決策權，而常委會的領導人即是總書記。
依照過去25年的慣例，每屆黨代會都會任命一位新的總書記，不過，這次習近平預計挑戰連任總書記、中共中央軍委主席及國家主席3職務，外界甚至認為其終極目標在於：恢復終身制。
習近平企圖恢復「終身制」的狼子野心，早在2018年他推動十三屆全國人大通過修憲案，取消國家主席和副主席最長擔任兩屆的規定時，便能窺知一二。此舉無疑打破了鄧小平1980時代所立下「中共領導人任期不多於10年」的不成文規定。
美國智庫「外交關係協會」（CFR）資深研究員張彥（Ian Johnson）指出，在中國以黨領政的體制下，如何堅守黨總書記大位才是習近平的關鍵目標。對他來說，國家主席的頭銜僅是儀式性的，以確保其出訪國外時能受到適當的禮遇。
習近平目前無意培養接班人
習近平繼續擔任黨的領導人目前已毫無懸念，如今更受關注的問題是，在中共「七上八下」（67歲留任，68歲退休）的人事原則下，大部分常委都將屆齡退休（中國國務院總理李克強將於明年3月卸任），誰將接任入主政治局及常委會，則關乎習近平未來的權力穩固性。
張彥表示，若中共選擇溫和派官員繼任，則可預測北京未來會追求更有利市場發展的政策。但幾乎可以肯定的是，所有人事安排仍須經過習近平批准，因此這些人的觀點通常不會與習牴觸過多。
張彥也稱，中共並不會在二十大公布習近平的接班人，因為迄今為止根本還沒有這號人選。許多分析師認為，習近平很可能會再掌權5至10年，這意味著其接班人必須在50歲出頭就進入常委會，才能在繼任時符合中共的人事年齡標準，而目前並不存在符合這樣條件的人選。
中共內部、中國民間怎麼看習近平？
至於習近平蟬聯第三任期對中共的意義為何呢？張彥表示，從西方主流的觀點來看，這代表習近平已經擊潰黨內的所有反對派，竭盡所能重現「終身制」。除此之外，雖然習近平曾做出「清零政策」等錯誤決策，但中共在過去十年間確實壯大許多，習近平自然功不可沒。
然而，由於習近平大力限制中國藝術發展、企圖竄改中國歷史，並且打壓私人企業，這讓許多中國知識分子、作家、藝術家、電影人及民間企業家，都對習近平甚感不滿。不過，這些人在政治領域幾乎沒有發言權，因此對其政權的威脅性也不大。
習近平第三任期的施政風格會更強硬嗎？
談及習近平第三任期的施政風格是否會更趨強勢，張彥坦言一切難以斷言。在對內政策上，習近平已對部分少數民族實施「焦土政策」（scorched-earth policy），迫使其放棄原本的宗教文化、遵循漢族習俗，並且嚴重箝制公民社會的種種權利。
在對外政策方面，習近平則放任中國外交官進行「戰狼外交」、在南海地區大舉增兵，且對香港和台灣採取更強硬的措施，這皆讓多數民主國家深感不滿。如今，這些國家不再像十多年前那般，把中國視為潛在合作夥伴，反倒將其視為競爭對手及破壞者，認為它是民主國家的嚴重威脅。
張彥表示，目前唯一可以肯定的是，在即將登場的二十大上，中共恐怕不有重大政策的公告，主要仍是對黨無止盡的歌功頌德。
