報告指出,菲律賓、印尼及馬來西亞遭受北京媒體影響力作用等級分別為41分、39分及37分,分居調查中的亞洲國家第二、第三及第四名,而在研究的全球30個國家中,有16國受到北京「高」或「非常高」的媒體影響力,顯示「中國政府在全球範圍的野心」。
美中加劇對抗、東南亞新聞自由低北京藉機而入
針對美國及新加坡智庫不約而同提出,中國近三年多來在東南亞擴大外宣攻勢,台灣中山大學政治研究所副教授陳宗岩分析,這與近期美中加劇對抗、及東南亞整體偏低的新聞自由度有密切關聯。
陳宗岩告訴美國之音:「中國跟美國現在在區域競爭越來越激烈的情況之下,東南亞地區跟其他地區比起來,它會是一個對中國來說,在戰略掌控方面很重要的一個地區。再來是東南亞地區在媒體的獨立性、在新聞自由度不是這麼高的情況之下,相對於比較自由民主的歐美或日本社會,被經略、被(北京)置入『中國故事』、大外宣,應該比較容易一些。」
根據「無國界記者」組織(Reporters without Borders) 今年5月針對180個國家與地區的2022「世界新聞自由指數」調查,東南亞11國中除了東帝汶高居第17名之外,其他10國均落在100名之後,位居國際後段班。
不過,針對自由之家這份有關北京的全球媒體影響力的報告,中國外交部於稍早提出反駁,稱報告「罔顧事實」,並說中國媒體和外交「講的都是道理....跟所謂的『擴展影響力』『虛假宣傳』有著本質不同」,今後會繼續「講好中國堅持和平發展的故事,不斷增進中國和世界的相互理解」。
北京欲對東南亞「講好中國故事」分析:計畫嚴密但成效有限
但中國外交部所謂中國堅持和平發展的說法,可能很難讓東南亞民眾買單。新加坡國際事務研究所高級研究員胡逸山(Oh Ei Sun)就說,像是中國與東南亞大部分國家的南中國海領土爭議上,說法與做法經常互相違背,連帶讓中國在當地的宣傳攻勢效果有限。
胡逸山告訴美國之音:「在一些國家的民眾的眼中看來,比如說在南中國海上,他們看到的可能會是比較強勢的中國,(這)跟中國所做出的這些宣傳就不太一樣了。」
新加坡東南亞研究所的報告也對中國就南中國海爭議的宣傳加以分析。報告作者王政說,中國在東南亞藉由駁斥西方對南中國海爭端、「一帶一路」倡議及新冠疫情溯源的說法,以體現說好「中國故事」中的「譴責西方敘事」立場,並說在南中國海爭議上,中國堅稱西方對中國將南中國海軍事化的相關「指責」,是其「干涉中國內政、挑撥中國與區域國家的生動例證」,且已多次明確承諾,透過與南中國海聲索國協商解決爭端。