根據中國官方數據，2021年半導體的出口額成長32%至1,538億美元，是2020年的兩倍多。進口額增23.6%至4,326億美元，較去年同期增長14.6%。這一差距說明中國的半導體需求仍然依賴進口來填補，尤其是在最先進製程的晶片方面。從另一個角度來審視，全球約40%的晶片銷往中國，據GlobalData的報告，中國晶自給自足率僅達12%，這就是中國致力於發展半導體製造的關鍵因素。當然，半導體技術能力亦代表國家的科技動能，這也是中國傾全國資源強力發展半導體技術的主因。
而為了限制中國發展半導體技術與防堵技術外流，美國商務部持續擴大對中國的出口管制清單，限制相關產品與軟硬體的實體技術流入中國。另外，拜登政府於近期簽署了高達2,800億美元的晶片製造和科學的法案，重點在於將領先的晶片製造技術帶回美國，建立美國的半導體製造和技術優勢以對抗中國。
美中關係的抗衡，將半導體產業推向了衝突的最前緣，美國對中國祭出管制措施，就讓各大半導體廠商短少了近20%的收入。產業間的競爭，如今已不再只是製程技術和業務的競爭，能否爭取到各國政府的支持並確保供應鏈的穩定，在在都影響到半導體產業的競爭力。
台灣是世界半導體產業的重心，如何面對地緣政治對台灣半導體產業的持續影響？筆者認為，台灣應思考如何持續保有半導體技術領先與經濟實力，是抗衡地緣政治及面對非理性國際局勢的最佳解方。
首先，從經濟招商政策出發，就國際半導體上下游廠商進行來台投資協助與稅賦支持，在地化生產可強化半導體製造的最大效能與進入商業市場的時間效率。當然，上下游的資源整合，更創造出強大的半導體供應鏈並持續確保競爭優勢。
其次，是政策上必須協助半導體企業面對國際間各國政府涉入的影響，積極給予企業進入跨國投資生產時的外交資源協助。包含對外投資稅務整合與資金募集，並就海外市場的布建進行更嚴謹的計畫及部署諮詢。目的在於讓台灣的半導體企業與海外客戶的連結度更高，創造出更大的國際市場需求，這也是深化台灣經濟的影響力。
最後，台灣的半導體公司必須就未來性的觀察指標進行經營策略的連動檢視與作為，包含(1) 必須持續觀察區域主義的崛起，適時調控生產資源與海外投資；(2) 在全球科技競爭加速的過程中，整合供應鏈的生產優勢持續創新；(3) ESG議題是現在進行式，這是企業體質的檢視，也是確保半導體產業持續領先的重要指標，必須有積極的策略操作；(4) 動態面對全球經濟的不穩定性，尤其是疫後對於科技產業的影響國際人力資源的流動性。
半導體產業是世界經濟的重點產業，台灣則全球晶片的重要生產基地。面對地緣政治對台灣半導體產業的持續影響，台灣政府政策必須和產業發展高度連結，積極提供整合性資源協助企業強化優勢，以防非市場經濟因素的影響，才能確保台灣半導體的產業競爭力。
＊作者邱瑞興為國立中正大學企管系博士生
