風評:國民黨誤會大了!監委肯安心養老也是功德

2022-06-10 07:20

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20220530-立法院會30日處理攸關國務機要費除罪化的會計法第99條之一條文修正草案,國民黨立委在主席台前拋撒玩具鈔票表達抗議。(柯承惠攝)
朝野立委為國務機要費除罪化的會計法第99條之一條文修正打成一團,這樣的提案到底是好是壞?(柯承惠攝)。(柯承惠攝)

提案多≠提案好,彈劾多≠彈劾對

提案數如此,出席率在民進黨國會多數,甚至不容黨內少數,動輒祭出黨紀要求甲級動員透過爭議法案與機關,才打烊的促轉會如此,還沒打烊的黨產會亦復如是,最近司法院為之召開憲法法庭的農田水利會收歸國有更是如此;就連國民黨立委質疑的出席率與提案數低的監委,哪一個不是在民進黨立委高出席率下的產物?只計算出席率,不細究出席到底是為惡還是為善?結果就是頒一堆獎給立委們,然後大駡立法院的議事效能。

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監察院的情況比立法院還糟,立法院在野黨席次雖少還是有,監察院除馬英九時代提名留用迄今的王美玉,以及最近提名並經立法院同意的副院長李鴻鈞,蔡英文提名近乎「清一色」─淺綠深綠都是綠,其中不乏奉旨護航或揣測上意拍馬者,而且堂而皇之擺明就是為護綠打藍,如前一屆動輒揚言只打藍法官引發爭議而主動請辭的陳師孟。

然而,監察院即使失去「國會」地位,監委行走政壇依舊可以虎虎生風,說約詢就約詢,要彈劾就彈劾,彈劾後移送公務員法庭不判決不懲戒,還能二度彈劾(陳隆翔檢察官被彈劾兩次),對前彈劾不滿還能撤銷彈劾,若不服司法院的懲戒結果,還能一而再再而三聲請再審(前中研院長翁啓惠案,三度移請司法院再審,準備四度聲請),試問這樣的監委,提案愈多豈不是為亂更大?

國民黨痛批監察院淪為安養院同時,監察院發出聲明強調,監委行使職權具「多樣性」,「如逕以監委提案彈劾案數或參與審查會之次數,簡化為委員工作效率之依據,顯失偏頗。」話說得冠冕堂皇,並非無理,不過,以「護航」為職權行使之一樣,却也是「於今尤烈」,威權時代監察院尚見「風骨」,所謂「風骨」有所為有所不為,威權時代不助肘為虐是其一,為弱者與被害者發生是其二,監察院聲明新設「人權委員會」,也讓監委分工分心於此,却也不假,比方立委點名出席率低或提案數零的立委,都有「調查報告」,只是未提彈劾或糾舉糾正而已。

20190619-監察委員高涌誠(右)、蔡崇義(左)19日召開「彰化地檢署等機關偵辦中華民國曲棍球協會相關人員侵占公款案件過程草率疏漏」記者會。(顏麟宇攝)
監察委員高涌誠(右)、蔡崇義(左)對陳隆翔檢官偵辦「曲棍球案協」耿耿於懷,兩度彈劾。(顏麟宇攝)

年編十億,要耳根清靜還是監委政治辦案?

揆諸他們的「調查報告」,甚至小到為單一個案當事人的調查,差不多也就是比較認真並留下書紙紀錄的「選民服務」,「案情」當然達不到糾彈的高度,有一個調查報告是對陳情當事人的交代,因此被「被調查」的機關學校,多半也能如監委要求「改善」,畢竟監委手上還是有「整飭官箴」的權柄,這可比立委關切或施壓却沒工具要有效多了,至於是不是監委職權範圍應達之處?真的沒有太多人關心,對比立委活在放大鏡之下被檢視,監委的確好康許多。

根據監察院資料,去年一整年,彈劾十六案二十八人,糾正六十三案促請機關改善一百六十三案,因此遭議處之文武百一百零二人,等於每三天被有一位官員因為監察院調查而被申誡、記過等,對民進黨政務官而言,監委是最好的護航部隊,對文武官而言,監委上門代表的是懲戒吊在頭上,至於懲戒有理無理?橫豎記過不肉痛,除了像陳隆翔一個偵結不起訴的案件,遭到一彈再彈必須不服之外(司法官若屈從監委的無理調查與彈劾,又如何為民伸張正義),這些監委經手的案件,直如船過水無痕。

監察院年編算十億多,一般民眾對這個數字可能比較有感,政府每年砸十億養一院之人,似乎不能案案船過水無痕,但若案案都像陳隆翔或翁啓惠,一彈再彈三聲請再審,循環往復,或許寧可監委消停些,少拿政治案件耀武揚威,花十億買耳根清靜,貴嗎?也不過就是政府大內宣砸一個電視台的所費罷了。

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