南韓身障者「地鐵示威」慘遭輿論圍剿:爭取無障礙交通,為何受政客與市民攻擊?

2022-04-22 14:10

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無障礙化太慢 地鐵沒電梯害死人、低地板公車超少

2001年1月,一對70多歲的夫婦坐輪椅出門,欲從首爾地鐵烏耳島站探望沒回家過年的兒子,由於烏耳島站沒有電梯,他們不得不使用站內6個月前才剛安裝好的輪椅升降機。升降機將他們帶到二樓時突然壞掉,金屬鏈脫落,老夫婦從7公尺高的地方摔下來,丈夫重傷、妻子不幸離世。

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事件責任方──南韓國國家鐵路公社和烏耳島站運營商,卻試圖掩蓋過失,僅表示要向家屬給1.8億韓元(約新台幣425萬元)和解金。SADD的成立即是為了要求當局公開道歉,並保障行動不便者的安全移動權。兩周後,示威者發起數個月的佔領地鐵活動,SADD聯合主任朴景錫(박경석,音譯)喊道:「我們不會再忍受死亡,保障我們的自由移動權利!」

隔年巴爾山站重演輪椅升降機意外,SADD發起39天絕食抗議。還是首爾市長的李明博別無選擇,承諾2004年之前完成首爾每處地鐵站安裝電梯。20年來,朴景錫努力不懈動員、遊說,要求引進低地板公交車等無障礙交通工具。今日,超過90%首爾地鐵站都有電梯,但仍有18個站點沒有電梯,全國城市的低地板公車採用率僅27.8%左右。

低地板公車在設計上更便於行動不便者,車身只有一階,能夠側傾、降低高度,同時附有斜坡板及車廂有無障礙輪椅座位。對比台灣2020年數據,全台市區公車低地板車輛占比達65.6%;以6都來看,台北市高達85.4%,其次序是台中市75.4%、新北市62.7%、台南市50.9%、高雄市44%、桃園市41.2%,其他縣市合計31.7%。

朴景錫表示:「移動權是一項特別重要的權利。它與一個人的受教權、醫療權和勞動權密不可分。」根據南韓衛生與社會事務研究所2020年的一項調查,南韓有32%身障者無法在有需要時前往醫院或診所,其中30%原因是交通。

2015年,首爾時任市長朴元淳公佈《促進身障者便利行動計劃》,承諾將完全賦予身障者移動權利,主要內容包含:防止輪椅卡在月台和車廂縫隙間,2022年之前地鐵電梯安裝率100%,2025年之前低地板公車採用率100%。如今,2022年的承諾已經到期,經過多年遊說、打交道,身障權利團體對公權力的承諾並不敢恭維,放話要抗議直到政府分配裝電梯的預算。

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身障者上一次地鐵抗議是在3月下旬,從景福宮到達惠化站,脖子上掛著標語,要求經濟財政部盡快規劃身障者權利預算;口罩上掛著另一張A4紙,上面寫著:「快速搬遷青瓦台至龍山,超慢為身障者提供預算。」

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