「烏克蘭中立」真能讓普京甘心撤軍嗎?關於俄烏和談與烏克蘭中立的四個Q&A

2022-03-30 18:08

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2022年3月28日,烏克蘭從俄軍手中奪回距離基輔400公里的城市特羅齊亞涅茲(Trostsyanets),圖為烏克蘭士兵爬上遭到擊毀的俄國戰車查看。(美聯社)
2022年3月28日,烏克蘭從俄軍手中奪回距離基輔400公里的城市特羅齊亞涅茲(Trostsyanets),圖為烏克蘭士兵爬上遭到擊毀的俄國戰車查看。(美聯社)

至於「中立的烏克蘭」會是什麼樣子,同樣位於歐洲的奧地利、芬蘭、瑞典、愛爾蘭、馬爾他與瑞士提供了參考的範例。這些國家雖然保持中立或者宣稱「不結盟」,但他們依舊擁有軍隊,如果其他國家破壞了中立原則,這些國家也有權保護自己。其中瑞士與瑞典已經中立了好幾個世紀,芬蘭則是在外力之下「被迫中立」,因爲鄰國俄羅斯在1939年發兵入侵,芬蘭避免舊事重演,於1948年跟俄國簽訂了「友好條約」、並在冷戰期間保持不結盟的外交政策。但VOX也強調,其實芬蘭在冷戰期間忍受了俄羅斯大量的干涉與影響。

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2022年3月13日,遭到俄軍猛烈空襲過後的馬里烏波爾。(美聯社)
2022年3月13日,遭到俄軍猛烈空襲過後的馬里烏波爾。(美聯社)

克里姆林宮發言人佩斯科夫表示,俄烏談判正在討論奧地利模式或者瑞典模式的可能性,而專家則認為奧地利對烏克蘭來說最具參考價值。VOX指出,奧地利跟德國一樣,在二戰結束後都遭到了美法英蘇四個同盟國的佔領。為了終結被佔領狀態,奧地利同意宣布中立,並且在聯軍完全撤出奧地利的隔天(也就是1955年10月26日)通過《中立宣言》(Neutralität),並將「永久中立」寫進奧地利憲法—奧地利不會加入軍事聯盟、不參與交戰國的戰爭、不允許外國在奧國領土設立軍事基地。

2022年3月9日,馬里烏波爾遭到俄軍炸毀的婦幼醫院。(美聯社)
2022年3月9日,馬里烏波爾遭到俄軍炸毀的婦幼醫院。(美聯社)

不過路德維希·波茲曼戰爭影響研究所(Ludwig Boltzmann Institute for Research on the Consequences of War)的副主任彼得‧魯根塔勒(Peter Ruggenthaler)表示,無論一個國家的中立是由自己決定亦或是遭到強加,都可能會與該國的政治認同密切相關。以當年「被迫中立」的奧地利來說,時至今日奧地利各政黨仍對加入北約謹慎以對,大多數奧地利人也反對加入北約,「這已經不是安全性的問題,而是身份認同的問題」。此外,中立性本身也是重要的地緣政治工具,因此冷戰期間各國總是在赫爾辛基討論歐洲安全問題,維也納如今也時常扮演伊朗核談判的東道主。

在中立之外?

烏克蘭中立雖然重要,但畢竟只是俄烏和談的條件之一,普京也不太可能放棄「去納粹化」、「去軍事化」、「承認頓巴斯與克里米亞的地位」等目標。VOX甚至認為,「烏克蘭中立」原本並不是普京想要的目標,只是俄軍在烏克蘭的軍事行動受挫,而且烏克蘭軍民士氣高昂、甚至相信他們會贏得最後勝利,「烏克蘭中立」對俄羅斯來說的重要性才顯著提升。

2022年3月26日,守衛哈爾基夫的烏克蘭士兵爬上一輛遭到擊毀的俄羅斯軍車。(美聯社)
2022年3月26日,守衛哈爾基夫的烏克蘭士兵爬上一輛遭到擊毀的俄羅斯軍車。(美聯社)

約翰霍普金斯大學的霍普曼教授認為,願意挺身作戰的烏克蘭人,恐怕也很難接受俄羅斯用軍事手段脅迫他們簽約。何況烏克蘭人大概也不會相信普京只要「烏克蘭中立」就好,基輔—莫希拉大學(Kyiv-Mohyla Academy)的社會學家莫亥洛‧溫尼斯基(Mychailo Wynnyckyj)就說:「俄羅斯不會遵守任何安全保證,因為他們只想要毀掉烏克蘭」、「這不是國家狀態的問題,而是國家存續的問題。」

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