台海局勢自2016年蔡英文政府就任後越趨緊張，加上今年適逢中共二十大，兩岸關係的好與壞，更能扮演關鍵性的因素。《霧谷晶策》此篇整理近期兩岸官員、學者，對目前兩岸關係，以及兩岸未來發展的看法。兩岸究竟是會走向「兵戎相見」，又或是能「前嫌盡棄」、「重修舊好」呢？
國台辦發言人朱鳳蓮表態想訪台！？陸委會表示歡迎！？
中國大陸國務院台灣辦公室發言人朱鳳蓮，在1月26日例行記者會上，回答有關台灣將本土語言列入中小學必修課的問題時表示，她是廣東梅州的客家人，她當場以客家話表示希望有機會訪問台灣，與桃園、新竹縣市客家鄉親面對面交流。
而朱鳳蓮的發言引發不少的關注和討論。近年來，兩岸官方的交流已中斷多時，朱此番發言也讓外界思考，這是否是北京向台北傳達恢復兩岸交流的象徵？又對朱的「訪台意願」，台灣負責兩岸關係和中國大陸事務的陸委會副主委兼發言人邱垂正於1月27日記者會上回應：「如果朱女士確實有意願來訪，歡迎朱女士在兩岸疫情趨緩後，能夠敞開心胸，放下不必要的政治框架，來台交流，陸委會也將善盡地主之誼，相信朱女士在台期間的親身體驗，一定會對台灣民眾的自由、民主、多元包容，開放的生活方式有更好的理解與認同。」
中共中央政治局常委汪洋警告「情勢嚴峻」
不過，就在朱鳳蓮看似釋出善意的前一日的1月25日，中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋，出席於北京舉辦的「中共中央2022年對台工作會議」。中國官媒《新華社》報導，汪洋在會議中表示：「要深入貫徹落實不久前公布的『新時代黨解決台灣問題的總體方略』和黨中央對台工作決策部署，中求進、守正創新，堅決粉碎『台獨』分裂圖謀，堅決遏制外部勢力干涉，扎實推動兩岸關係和平發展、融合發展，牢牢把握兩岸關係主導權主動權，以實際行動迎接黨的20大勝利召開。」
汪洋並強調：「2021年台海形勢嚴峻復雜，風險挑戰突出。各地區各部門認真貫徹落實黨中央決策部署，攻堅克難、砥礪奮進，有力塑造統一大勢，堅決開展涉台鬥爭，持續推動兩岸融合發展，付出了艱苦努力，取得了積極成效，成績值得肯定。」
此外，《新華社》公布的講稿中，汪洋說：「當前世界百年變局和世紀疫情交織疊加，台海方向不確定、不穩定性增多」他稱：「既要增強歷史自信，看清祖國完全統一的時和勢始終在我們這一邊，又要樹牢底線思維，做好應對各種風險挑戰的思想準備和工作準備。」
此外，汪洋表示：「要發揚鬥爭精神，堅決遏制『台獨』挑舋和外部勢力干涉，築牢反『獨』促統強大陣線。要秉持『兩岸一家親』理念，完善同台企台胞分享發展機遇和落實同等待遇的政策，為台灣基層民眾、青年群體參與兩岸交流合作提供更多便利條件。要支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設海峽兩岸融合發展示範區。」
據報導，這場於25日舉行的對台工作會議以視訊通話的方式召開，由中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪主持，除了上述提到的汪洋外，中共國務委員兼任外交部長王毅也有出席。此外，《霧谷晶策》彙整其他資料後發現，與對台事務有關的官員像是國台辦主任劉結一等人也有參與此場會議。
《多維新聞》（DW News）1月27日的分析文章則點出此場會議的幾個「特別之處」。首先，2017年中共十九大以來，中共中央已經連續召開了五次會議，前四次對台會議，國台辦主任都會作工作報告，2018年作報告的是張志軍，2019年之後由劉結一作報告。但是今年劉結一雖有參與會議但並未做報告。
《多維新聞》分析，劉結一未作報告的原因，有部分人士猜測會議時間過短，因往年對台工作會議時間多為1至2天。今年會議推測僅有半天，因為出席會議的楊潔篪與王毅，在同（25）日下午還要趕場陪同習近平會見國際奧委會主席巴赫，無法整天被綁在對台工作會議。馬上進入冬奧時間，外交層面的接待任務會很重，要一直持續到2月中上旬。
再者，《多維新聞》指出「新時代黨解決台灣問題總體方略」出現在今年對台工作會議不讓人意外，該「方略」一詞在去（2021）年11月第三份「歷史決議」中首次提出，之後《新華社》曾兩次引述「權威專家」解讀。《多維新聞》表示，有理由相信「新時代黨解決台灣問題總體方略」會在今（2022）年秋天舉辦的中共二十大的報告中有完整闡述。
最後，《多維新聞》提到，自1990年以來，中共最高領導人參與、召開過三次高階別的對台工作會議，據現有資料，總計舉行3次，分別是「江澤民時代」的1990 年12月的「全國對台工作會議」，以及1998年5月和「胡錦濤時代」2004年7月的「中共中央對台工作會議」，最近的一次距今也已有18年。
但是，2012年到現在，習近平時期中共中央未曾召開過如江、胡時期此類最高級別的對台會議。對此，《多維新聞》拋出數個想法：一、是因為習對臺工作思想尚未完全形成？二、目前台海動盪不斷，北京對台策略引而不發？《多維新聞》說：「習本人對台海局勢仍在觀察中，第二個任期都即將結束，都不想輕易鬆口定調台海的『戰爭或和平』，待到關鍵時刻一錘定音。」
陸學者孫亞夫、周志懷、朱衛東分析兩岸局勢
《中新社》於1月19日公布中國大陸華東師範大學台灣與東亞研究中心學術委員會主任周志懷的專訪。周指出：「2021年台海形勢複雜嚴峻與風險持續升高，主要原因為民進黨當局『反中謀獨』，圖謀改變兩岸同屬一個中國的台海現狀，美國拜登政府（the Biden administration）也發出的錯誤信號，進一步加劇台海局勢的緊張與對立。 」
周志懷認為，在民進黨當局操弄下，台灣「反中仇中」和「綠色恐怖」氣氛十分濃厚，嚴重衝擊台灣民眾在統獨問題上的公眾心理，進一步加劇兩岸民意對抗，從而成為台海緊張局勢難以緩解的深層次原因。
周志懷展望今年兩岸關係，他認為：「2022年將是兩岸關係發展與國家完全統一進程中的重要歷史節點。中共二十大將召開，將在『新時代解決台灣問題的總體方略』引領下，進一步豐富和發展國家統一理論，擘畫出國家完全統一的新藍圖。」
周志懷說：「若今年台灣九合一選舉結果讓民進黨『一黨獨大』的格局固化，勢必會加劇民進黨『台獨』冒險的衝動，台海局勢將繼續陷入惡性循環。面對民進黨當局的『台獨』挑釁和美日等外部勢力的干涉，大陸將堅持底線思維，堅定維護台海和平和國際社會一個中國框架，積極推動國家完全統一進程進入新階段。 」
周志懷還說：「在兩岸通過談判方式實現和平統一可能性，不斷受到嚴峻挑戰的情況下，大陸要著力排除民進黨當局和外部勢力干擾，按照自己既定的步調建構起單方面解決台灣問題的『新機制』。」他還警告：「『被統一』的狀態下，民進黨當局將完全喪失與大陸『共議統一』的機會，能夠選擇的空間將成為無法挽回的遺憾。 」
《美國之音》（Voice of America）報導，海峽兩岸關係協會副會長、前國台辦副主任孫亞夫1月8日接受中央廣播電視總台旗下的一個新媒體平台「看台海」的專訪時，他表達對兩岸關係的看法和分析。
孫亞夫在專訪中說道：「我們的綜合能力越來越接近美國，而且與台灣的差距越拉越大。」他表示，雖然這些變化對中國有利，但還沒有達到整個改變台海力量對比的狀態，台海形勢基本格局還不會發生根本的變化。」專訪中他提到：「往後台海形勢越加複雜，戰爭的可能性是存在的。」不過，他也稱：「『和統』談判如果破裂，那還得『武統』。」他進一步說道：「不要把和平統一與武力統一分裂開來、對立起來，因為和平統一、武力統一都是我們黨對台方略的兩種考慮、兩種選擇。」
此外，他在專訪中也提到，今年秋天召開的中共二十大上，將提出「未來五年對台工作的指導思想」，做出新的決策部署，也有可能會提出一些新的主張。
中國社科院台灣研究所所長朱衛東不久前也曾對「新時代黨解決台灣問題總體方略」解讀。朱衛東認為，這個總體方略突顯「兩岸一家親、共圓中國夢」的理念，推進「和平統一、一國兩制」基本方針，「立足於祖國大陸自身的發展進步，堅定走兩岸關係和平發展道路」，不過他也強調「堅決反『獨』和促統兩手並重」。
台灣學者蘇起、趙春山如何看待兩岸
台北論壇基金會董事長、我國國安會前秘書長蘇起1月13日參與由「台北論壇基金會」舉辦的「2022年美中關係展望」講座。《聯合報》報導，蘇起稱：「海協會副會長孫亞夫1月8日提到兩岸會有談判，也會有戰爭的可能性，台海形勢基本格局還不會發生根本的變化。這就是希望讓美國安心，如果現在在東亞一定比美國強的話，就會讓美國嚥不下這口氣，所以大陸今年姿態擺的很低，希望美、中雙方能談一談，這是讓人有所期待的原因。」
蘇起接著說：「如果今年談不出來的話，後面可能就麻煩了，但他並非要預測戰端何時會發生，而是希望不要發生，所以今年是關鍵年。」蘇起說：「雖然孫亞夫說和統也不放棄武統，但他更重視的是孫亞夫在2021年9月參與『京台學者共研會』所說的話，當時他說：『他說戰爭與談判的可能性都在增加，而且可能是交替出現、相互交織。』」蘇起判斷：「這是非常新的提法，但基本上中國大陸的調子還是軟的，因為基本上中國大陸仍希望跟美國談，所以大陸還是對美國『戰略守勢』。」
此外，蘇起也對蔡政府目前的外交政策提出異議。蘇起說：「全世界在對中與對美關係上，都是七三或四六分，沒有人像蔡總統這樣搞，「對美國100，對中國大陸0」，這在全球是很罕見的。台灣有些人沒有歷史深度的思考，不知道中國大陸的心情，所以台灣的戰略困境很深，應該警惕。台灣現在這樣等於在逼中國大陸對付台灣。」
前總統馬英九、現任總統蔡英文都曾倚重的兩岸政策重要幕僚，同時也是淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山，在1月4日於《聯合報》投書分析2022年中共對台政策的戰略轉移。
趙春山認為，兩岸領導人的新年談話在兩岸關係的部分完全沒有交集，而習近平在新年談話提到的「實現祖國完全統一是兩岸同胞的共同心願」意味著：「兩岸統一已置於中共的『議程表』中」。「反獨」仍是中共當前對台工作的重點，包含反對各種形式的台獨，如：「以疫謀獨」、「以武謀獨」和「倚美謀獨」等。趙春山分析：「習近平是站在『中華民族偉大復興』的戰略高度，看待兩岸關係發展；解決『台灣問題』必不可缺，也是他『超鄧趕毛』的一個重要指標。」
趙春山進一步分析，他認為，中共涉台事務部門已針對統一問題，展開「超前部署」。中共國台辦主任劉結一在新年賀詞中，首次勾勒統一後的願景。新年賀詞中，相比去年劉結一只提到1次「統一」，今年則多達21次。趙春山認為，中共從「反獨」到「促統」的戰略轉移，將使兩岸關係從量變產生質變，即從「統獨之爭」轉變為「促統和拒統之爭」。中共若以「統一」做為區分敵、友的標準，國民黨的「不講統一」和民進黨的「不搞統一」，被視為「異曲同工」而匯聚為一股「拒統」的潮流時，兩黨都將被對岸打入雙方矛盾的對立面，差別只是「主要矛盾」和「次要矛盾」之分而已。
趙春山認為蔡總統的新年講話涉及兩岸關係的部分重點在於「維持現狀」，雖符合台灣主流民意，但不符合中共的對台政策目標。他認為，對習近平而言，維持現狀意味著台灣問題久拖不決，而對岸此刻已顯露「時不我予」的焦慮感，不會讓兩岸關係原地踏步。他也認為，當中共「促統」結果造成現狀改變時，美國基於本身和盟國的地緣政治安全利益，就會立刻面臨戰爭或和平的選擇。
最後，趙春山認為，美、中、台今年國內都有「大事」要辦，美、台各有期中選舉和九合一大選，而北京則在準備中共二十大。他認為，台海形勢應該「外弛內張」，兩岸關係也將延續「冷對抗」的狀態。不過，趙春山也提醒，習近平曾表明過要「牢牢抓住兩岸關係發展的主動權和主導權」，因此他不會讓兩岸關係閒著。趙春山認為，促統就是習近平今年打出的第一張牌。這張牌，將掀起兩岸之間一場「沒有硝煙的戰爭」，讓美國沒有著力之處、讓「抗中保台」在台灣選舉中，失去朝野攻防的票房價值。因為，面對統一的挑戰，台灣已經沒有顏色之分。
習近平的中央軍委1號動員令與20大對台「新部署」
《新華社》1月4日報導，習近平簽署中央軍委2022年1號命令，向全解放軍發布開訓動員令。習近平在命令中要求，全軍各級要堅決貫徹黨中央和中央軍委決策指示，準確把握國家安全和軍事鬥爭形勢變化，緊盯「科技之變、戰爭之變、對手之變」，大力推進戰訓耦合，大力推進體系練兵，大力推進科技練兵，全面推進軍事訓練轉型升級，練就能戰、善戰的精兵勁旅。
《新華社》於1月19日發表題為「五組關鍵詞讀懂新時代黨解決台灣問題總體方略」，五組關鍵字分別為「國家統一、民族復興」、「結束政治對立、實現持久和平」、「寄希望於台灣人民、反對『台獨』分裂」、「融合發展、共同市場」和「文化傳承、心靈契合」。
而據《人民日報》報導，習近平在小年夜（1月30日）向全國各族人民，向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞，以及「台灣同胞」和海外僑胞拜年。
習近平表示：「香港實現由亂轉治，反獨促統鬥爭不斷加強，中國特色大國外交繼續推進，黨史學習教育成效顯著，社會大局保持穩定，『十四五』實現良好開局。在百年變局和世紀疫情交織的複雜形勢下，我們取得這些成績，極大增強了全黨全國各族人民奮進新徵程、建功新時代的豪情和信心。」
《霧谷晶策》分析目前北京對台政策大方向未變，仍由「反獨促統」、「和統優先」為最主要目標，這是中共對台的大戰略。不過，在戰術操作上，將有更細膩、更精準的手法。把「反獨」跟「促統」切割，兩方面同時進行。畢竟「台獨」有實際上的難度，美、中、台三邊都很清楚。但是「促統」就是大陸持續想推進的最終目標，因此各種惠台政策措施不會間斷。
《霧谷晶策》認為中共二十大或將公佈「新時代黨解決台灣問題總體方略」，傳達出一個明顯的訊息。北京將議程設定（agenda setting），著眼於兩岸未來統一後的安排，而且是單邊決定，沒有討論空間。2019年1月2日習近平《告台灣同胞書》40週年紀念會上，本來提到中共願同台灣各黨派、團體和人士就兩岸政治問題進行討論，但當時尋求連任的蔡總統，直接把「九二共識」與「一國兩制」劃上等號，關閉與北京當局討論的空間。
《霧谷晶策》建議我國政府，應積極規劃並邀請國台辦發言人朱鳳蓮訪台，以利後續重啟兩岸官方溝通管道，而非以「疫情」為藉口拖延，才能掌握主導權。在中共二十大前若能透過官方交流，將兩岸關係重新導回正向發展，那蔡政府、習政權都將樂見其成。屆時，蔡總統可偕賴副總統接見朱鳳蓮，讓戰狼們如趙立堅之輩的「台灣哪來副總統」一說，更是不攻自破。
＊作者致力於剖析當今「國際關係」、「外交政策」、「兩岸關係」、「時事議題」，促進台灣人在國際視野上的持續開拓和更新
