砍張榮味金脈?算北農事件舊帳? 農委會將大砍農業金庫13%推廣事業費

2018-03-27 07:30

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張榮味。(中評社)

張榮味。(中評社)

北農元宵節連休三天事件,讓農委會與掌握農產品產銷體系的全國農會,關係再度陷入緊張關係,農委會日前研議修改《農會法》,調整農漁會每年盈餘4%(2600萬元)上繳全國農會規定,現在,農委會準備針對《農會法施行細則》,農業金庫每年盈餘提撥13%「各級農、漁會輔導及推廣事業費」部分,也進行調整,以農業金庫每年盈餘近10億元估算,張榮味家族所掌握的全國農會體系,未來每年將少掉6000多萬元的推廣預算分配權力。

去年農漁會改選,民進黨面對基層實力雄厚的張榮味家族,仍然敗下陣來,由於農漁會派系化問題,影響到農委會相關政策的推動,包括最近農委會推動「人地脫鉤」,讓佃農可以投保農民保險政策,地方農會實際受理過程,仍然以青農名下沒有農地為由拒絕,農委會主委林聰賢在立法院詢答時表示,地方農會拒絕受理青農投保,部分原因可能是擔心「會員被稀釋」,農會內部有「壁壘」的問題。

由於農漁會不像水利會一樣是「公法人」,政府基於社團自治,對於農會社員入會難以置喙,但相關農業政策,又得透過農漁會協助推廣,因此在處理基層農業金融議題上投鼠忌器,曾任二屆雲林縣長,與張榮味家族長期對峙的立委蘇治芬,就對於農委會處理基層農漁會態度常有不滿。

蘇治芬要求下 農委會修改農會人事管理辦法 「甲等」以上的比率已降至3成

在曹啟鴻擔任農委會主委時代,蘇治芬在立法院公開批評,雲林東勢農會改選遭派系把持,當時曹在答詢時表示,(農會派系把持)是經年累月現象,但農漁會的黨派性格,已經逐漸消退中,屏東縣過去農漁會也派系傾軋,他在當縣長時不捲入派系鬥爭,而是以鼓勵各方做事方式推動改革,扁政府有農業金融大改革,當時各地農漁會罵歸罵,負債歸零重新站起來,大家都很感謝。

20180116-民進黨立委蘇治芬16日於臨時會審查「農田水利會組織通則」時發言。(顏麟宇攝)
20180116-民進黨立委蘇治芬16日於臨時會審查「農田水利會組織通則」時發言。(顏麟宇攝)

不過,蘇治芬對於農漁會的監理過於寬鬆,導致全台農會總幹事竟然有77%被農金局評為績優,仍頗為不滿,在蘇治芬的要求下,農委會最近修改了《農會人事管理辦法》,針對農會年度決算有盈餘,但帳上仍有累積虧損者,年度考核均不得考列甲等以上,農金局官員表示,農委會修改規定後,去年度全台農會總幹事被評為「甲等」以上的比率已降至3成。

據了解,北農事件後,由於農委會方面認為全國農會所掌握的農產品產銷體系,並未負起應有的調節功能,歷年相關補助,也沒有投入蔬菜產地「冷鏈體系」的投資,目前準備減少全國農會在農漁會輔導,以及農產品推廣上的資源分配權限,除了《農會法》可能修正外,目前包括《農業金庫法》、《農會法施行細則》,都在檢討的範圍。

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