財政部長蘇建榮2020年接受《信傳媒》訪問時說，行政區劃、國土規劃是《財劃法》的上位，《財劃法》若未考慮到上位的國土規劃、行政區劃等問題就修法，「未來如果行政區劃改變了，將來《財劃法》也勢必要跟著修改。」
蘇建榮所謂的做好上位的「行政區劃、國土規劃」，其實在馬政府時代就有過血淋淋的失敗例子。
馬英九與蕭萬長在2008年參選正副總統時，最早提出的經濟建設藍圖中的確有放入區域發展的概念，強調都市帶動周邊縣市發展。馬政府上任後，也提出三都十五縣做為台灣行政區域重劃的藍圖，亦即臺灣北、中、南各設一直轄市，其餘過去的省轄市併入各縣，形成「三大生活圈、七大區域」。不過這個變動巨大區域規畫衝擊現存的政治、經濟、社會結構與既得利益，遭到很大反彈，最後整個規畫被成五都，而基隆、新竹、嘉義三省轄市不變動。但五都和之後的六都根本無法帶動區域發展、更壟斷主要財政資源，「三大生活圈、七大區域」也成了空中樓閣。
藍綠都是台灣區域平衡發展的罪人
在《行政區劃法》的立法說明中的確點出了「直轄市無法擔任「領頭羊」角色帶動區域發展，對於周邊區域之人口、資源、產業及建設具有強大磁吸效應，致使周邊區域產生留才不易、財政狀況欠佳及整體施政效能無法有效提升等地方治理困境。」但綜觀《行政區劃法》內容，它其實是個技術性大於價值規範的法，其實無法解決直轄市無法帶動區域發展、甚至擴大城鄉落差的問題。從三都、五都到六都，中央地方財政問題以及區域平衡發展問題都沒解決，行政區劃與財政劃反而相互成為各自立法怠惰的藉口。
如今，七年來施政受肯定的林智堅宣布不選未來的大新竹市長，這或許可讓民進黨更義正辭嚴地推動《地制法》修法、催生大新竹市。不過，大新竹市的誕生還是不能解決台灣中央／地方關係的矛盾，也無助於推動台灣區域均衡發展。在野黨也不必想把這筆帳全部賴在執政黨身上，過去二十年修法、改制的斑斑血淚說明了，藍綠政客都不想真得碰這個大麻煩，他們都是阻礙台灣區域平衡發展的罪人。
