林彥良觀點:超高齡化社會下的時間銀行的重要與挑戰

2021-12-26 05:40

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要有效推行時間銀行,不僅需要政府與民間服務團體的努力外,更需要有民眾的支持。時間銀行所存取的服務並非是能1比1的兌換,但這讓一些志工認為說不划算。所以一定需要換個角度思考,回歸志工的精神,原本就不求回報,那如果有這麼好的兌換喘息機制,為何不善加利用呢?

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由於時間銀行的推行勢必會讓被服務者及服務者增加,雖然服務者可以協助一些基本的長照服務,但不一定足夠,所以政府在這機制最能夠協助的是「增加專業長照人力」、「縮短城鄉差距」、「專業人力的保障」,能夠透過媒合社會人士,或者是與大專院校相關領域的學系進行合作,在未來能夠學以致用,也能增加就業機會。偏鄉長照資源現行就已不足,未來在時間銀行的機制裡,如果兌換所要被服務的對象是偏鄉的長者,那偏鄉是否有足夠的長照或社福機構來推行呢?這是政府得要規劃在偏鄉地區的資源投入。那然而長照並非只是單純的陪伴或者是協助居家照護而已,有時還會需要一些專業人員(如社工、心理師)的協助。

現階段社工師、心理師專業人員人數就已不太足夠,專業社工、心理師不足的原因雖有可能與工作複雜性有關,而讓社工師最沒有受到保障的是有些社福機構會要求回捐薪水。這舉動雖然政府早已明令禁止,但稽查的落實會是一大關鍵,往往都是得要機構的當事人向民代陳情、向新聞媒體爆料,相關單位查會嚴厲處置。如果專業人員的基本保障一直未落實,那未來又該如何改善專業人員不足的窘境呢?

臺灣推行志願服務的政策,因為需要受訓,所以相對嚴謹一點;但也因為有受訓才能成為真正的志工的機制,時數也都是由合法的志工運用單位登打,這在時間銀行的機制裡是相當重要的一環。如果沒有被立案的志工運用單位所開的服務時數是可行的,那就有可能會有時數浮報的問題。當然並非每個非志工運用單位的團體都會有這狀況,但這也是對於志工與國家的雙重保障。未來時間銀行也蠻大的機會會是由政府主導,社會福利的支出也會相對的變多,所以如果非立案的志工運用單位所開立的時數是能夠被認列的話,那國家對於社福資源的投入不一定是有保障的。

在時間銀行的機制裡,就能夠結合現行衛福部的志願服務整合系統,漸進式的將實數採電子化登記。不僅能有效整合志工於各服務單位的時數外,外來甚至能直接將系統多設計兌換功能,升級成為時間銀行系統。時間銀行的觀念不是一定要兌換東西,而是平常的小服務累積起來,未來當有需要時可以透過這機制尋求他人幫忙。時間銀行也不一定只能使用在自己身上,如果也能夠運用在家中長者甚至想轉贈給別人,那就能形成一種永續志工的概念以及社會善的循環。

*作者為大九學堂二期學員,本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。

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