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科索沃獨立十年無頂級網域 台灣女生提倡議開啟數位外交大門

2018-02-17 07:30

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科索沃獨立10周年:台灣女生郭家佑獨自前往科索沃推動數位外交(郭家佑提供)

科索沃獨立10周年:台灣女生郭家佑獨自前往科索沃推動數位外交(郭家佑提供)

一串網址尾端加上像是「.tw」這樣的國家與地區頂級網域,對台灣人而言習以為常,但已獨立建國10年的巴爾幹半島小國科索沃,卻沒有國家與地區頂級網域,而台灣女生郭家佑隻身前往科索沃,在當地推動申請科索沃頂級網域的倡議活動「Domain for Kosovo」,希望透過「數位外交」拉近科索沃與台灣的關係。

科索沃獨立10年 仍無專屬頂級網域

國家與地區頂級網域(country code top-level domain,ccTLD)由美國非營利組織「網際網路名稱與號碼指配組織」(ICANN)下設的網際網路號碼分配局(IANA)管理全球網域和編碼,而編碼是以國際標準化組織(ISO)制定的3166-1二字母代碼標準為主。

根據ISO 3166-1二字母代碼,台灣的頂級網域為眾所皆知的「.tw」,不過ISO是根據聯合國《國家名稱用語公報》(Terminology Bulletin-Country Names)制定代碼,而聯合國把台灣列為「中國台灣省」(Taiwan, Province of China),因此嚴格來說,「.tw」不代表獨立的台灣,或是中華民國。

郭家佑與數位外交團隊製作的影片,讓科索沃人知道台灣人支持他們擁有專屬的頂級網域。

科索沃(Kosovo)2008年自塞爾維亞(Serbia)獨立建國10周年,而科索沃與台灣的共同點,就是都被聯合國拒於門外,科索沃無法加入聯合國的最大阻力,就是擁有否決權的俄羅斯是塞爾維亞的靠山,間接導致科索沃至今仍無專屬的頂級網域;ICANN也說,由於IOS 3166-1未列入科索沃國家代碼,因此無法提供網域編碼

對科索沃著迷 辭去工作到當地提倡議

為何會選擇科索沃,而非撒拉威、索馬利蘭等獨立實體?郭家佑表示,先前在書中讀到有關科索沃的故事,深深對科索沃著迷,且先去過科索沃旅遊,對當地有初步了解,加上興趣是推動國際社會議題的倡議,因此才毅然決然辭去工作,前往科索沃推動申請科索沃頂級網域的倡議活動;此外,科索沃範圍小也有助於推動倡議。

郭家佑表示,科索沃約在2014年曾尋求美國協助,申請專屬的頂級網域,但最後因政府經費不足告吹,根據統計指出,科索沃網路普及率達80%,約86萬人使用臉書(Facebook),市場滲透率超過45%,但礙於沒有專屬的頂級網域,許多科索沃的網站統計排名只能算進鄰國阿爾巴尼亞(Albania)的數據。

科索沃人口約190萬人,與台灣台南市人口相近,其中超過9成是阿爾巴尼亞裔,塞爾維亞裔占不到1成;由於屬於相同族裔,科索沃與阿爾巴尼亞關係非常密切,郭家佑提到,科索沃民眾在eBay上購買的物品不會直接郵寄到科索沃,而是會送到阿爾巴尼亞之後,再轉進科索沃。

科索沃獨立10周年(AP)
科索沃獨立10周年(AP)

頂級網域關係國家主權 易引起當地人關注

郭家佑並非理工背景出身,為何會選擇頂級網域作為倡議題目?她直言科索沃人民對國家主權意識極高,「提到頂級網域和國家獨立有關,他們(科索沃人)就會對這個議題有興趣」;藉由申請頂級網域倡議活動「Domain for Kosovo」,郭家佑讓科索沃民眾認識到科索沃獨立10年仍缺少的東西,還開啟數位外交新頁。

科索沃獨立10周年:台灣女生郭家佑獨自前往科索沃推動數位外交(郭家佑提供)
科索沃獨立10周年:台灣女生郭家佑獨自前往科索沃推動數位外交(郭家佑提供)

數位外交(Digital diplomacy)的概念源自於2002年,美國國務院成立主導網路電子外交(eDiplomacy)的特別小組,由前美國駐拉脫維亞大使荷姆斯(James Howard Holmes)領軍,2003年改名為電子外交室(Office of eDiplomacy),負責處理涉及網路的外交事務。

英國外交部(FCO)之後也成立數位外交室(Office of Digital Diplomacy),並把數位外交解讀為「透過網路解決外交問題」;郭家佑說,她在科索沃當地發現,美國、德國等歐美國家都會出資舉辦當地人能參與的活動,因此有了新數位外交的想法,即以促進文化交流為主軸,讓民眾能有充分參與感。

科索沃獨立10周年(AP)
科索沃獨立10周年(AP)

科索沃國家博物館合作「未來展」 推動新數位外交

郭家佑直言,台灣資訊科技產業發達,加上科索沃仍無專屬的頂級網域,因此以申請頂級網域為新數位外交的切入點,先與科索沃民眾產生連結,進行互動,之後再進入其他文化交流項目,郭家佑也說,她已與科索沃國家博物館洽談合作,希望順利能在博物館進行「未來展」。

郭家佑稱,由於2018年適逢科索沃獨立10周年,「未來展」顧名思義就是讓科索沃當地青年表達對科索沃下個10年的期許,藉由台灣的技術與設計來呈現,她解釋,像是設計1面民主牆,由科索沃年輕人敘述對民主的看法與希望,台灣則提供數位技術把這些想法呈現出來,以此達到台灣與科索沃的新數位外交目標。

除了現實的經濟因素,獨自前往科索沃推動新數位外交目標,是否面臨其他挫折與壓力?郭家佑坦言,畢竟自己在異地算是外國人,加上當地黃種人極少,要取得科索沃民眾的信任有難度,因為當地人多少會懷疑她是別有企圖,不過值得欣慰的是,在經過溝通之後,家人對於郭家佑的選擇給予支持。

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