李復甸觀點:羊肉當作狗肉賣─司法程序中的賤賣

2015-01-14 05:22

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因此,鑑價是法院依專業表現,信賴特定專家而為指定,不可能任由當地業者公會輪流分派擔任。一零二年監察院發現嘉義地方法院就不動產鑑價業務完全委由民間成立之聯誼會自行排序、分配鑑定案件。經立案102司調0049調查發現,嘉義地方法院八十九年起,即已函請嘉義鑑價聯誼會以公會輪流分派方式,為不動產價格之鑑定。嘉義鑑價聯誼會該會受理嘉義地方法院民事執行處拍賣不動產鑑價案件分配,案件分配由鑑定人抽籤序號分派案件分配由鑑定人抽籤序號分派。無建物之素地及農地由不動產估價師會員執行。建物鑑價案件建築師會員及不動產估價師會員以各分配二分之一為原則。法院鑑價竟成了發包中心?監察院立案後,嘉義法院政風室去訪查時,發現有的已經關門,有些鑑定公司的估價師是虛設的,同一門牌設立多家鑑定公司。

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嘉義地院只是被監察院調查的一個案例,其實各法院的鑑價幾乎都是一樣。鑑價品質之良劣,不僅關係不動產價值之正確性,直接影響債權人及債務人之權益,必須有良好之鑑價報告供法院參考,司法院對此甚為輕心大意。司法院頒定「法院選任鑑定人參考要點」,著眼於省事方便與所謂機會公平,對於當事人是否合理並非重點。法務部行政執行署工作態度更與司法院相同輕率。

四、資產管理公司幾乎變成討債公司

民國八十九年立法通過「金融機構合併法」規定得設立以收購金融機構不良債權為目的之資產管理公司,處理金融機構之不良債權。最為大家注意的是卡債之收取。銀行業無人力處理大量卡債,於是包給資產管理公司代為收取,甚至打包將債權賣與資產管理公司。儘管訂有「金融機構作業委託他人處理內部作業制度及程序辦法」,規定不得有暴力、恐嚇、脅迫、辱罵、騷擾、虛偽、詐欺或誤導債務人或第三人或造成債務人隱私受侵害之其他不當之債務催收行為。不得以影響他人正常居住、就學、工作、營業或生活之騷擾方法催收債務。但是資產管理公司優窳差別極大,甚至傳聞部分公司尚有黑道介入其中。有些資產管理公司幾乎變成討債公司,可憐的「卡奴」飽受威脅騷擾,更有聽聞大門潑漆甩屎丟尿。處理不良債權之資產管理公司幾乎無任何管理。

五、資產管理公司非特許行業易生爭議

經濟部雖於九十年修正公司法第十七條及十八條,有關公司所營事業除許可業務外,採負面表列方式。是以,公司之設立,除許可業務外,公司之營業項目應不受限制。然現行作業規定營業項目仍屬登記之事項,仍為正面表列方式。公司登記實務便有概括業務一類,在公司章程列舉營業項目最末登記「ZZ99999除許可業務外得經營法令非禁止或限制之業務」,便包山包海,可以作任何事業。日前,黑心油事件中以飼料業為主之公司,竟然也可生產供人食用的油類,問題蓋出於「ZZ99999」概括營業項目。

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