中美之間的競爭已進入體系性競爭階段，超出「戰略競爭者」的有限性；歐盟也將中國定義為「系統性競爭者」。拜登政府將重建同盟視為最緊要課題 ，就是要建構一個與中國競爭的強大體系，所以中國承受的競爭壓力將是來自一個體系而不只是美國單一國家。
有別於冷戰時代的資本主義國家與社會主義國家兩個體系之間的鬥爭，新冷戰由於彼此在意事型態、價值理念、政治制度與國際秩序等方面不在一個陣營，卻都在同一市場體系之中。雖然美國開始區隔高科技領域供應鏈，特別是在半導體、通訊設備、人工智慧，乃至於中國在網絡世界中廣設防火牆，希望隔離出另一個系統，兩個系統當然並非分處兩個平行市場，但一定程度的分庭抗禮是必然出現的。
川普試圖將同一市場體系做最大限度的脫鉤，但因不得其法，所以效果有限。拜登在這個基礎上作細緻化切割，除了繼續祭出封鎖禁令之外，另外在半導體方面試圖作出區隔，建立以美國具有高度自主性與支配力的產業鏈體系。
美中關係基於經貿上高度相互依存，所以不可能質變為兩個體系之間的競爭，同處單一但區隔越來越多的全球体系之内。美中關係的變化充其量是體系內的調整，而非體系性大國之間的對抗。未來即使美國切割供應鏈有所成，仍將與所謂「一個世界、兩個體系」的狀態存有差距。
拜登誓言為捍衛民主而戰鬥
美中兩國未來勢必在同一體系內的多數領域中進行持久性的激烈競爭。在後疫情時代中，中國將在與美國差距進一步縮小的跑道中爭鋒，一個衰退中的資本主義強國遇上一個上升中的社會主義大國，既單挑也打群架。
美國在經濟、軍事、科技的領先正面對中國的全面追趕，已有被超越之虞。美國的霸權地位不僅受到一些反美國家的對抗，即使在自由資本主義陣營內也難以調和無法完全主控，甚至盟國內部存在的矛盾與分歧。美國還面臨內部政黨黨同伐異、國家治理能力衰退、基礎建設老舊落後以及社會對立尖銳、債務不斷高企等等危機，使其對外的行為能力打了折扣。
美國運勢處於歷史性的轉折拐點上，拜登舉起民主自由理念的寶劍，用以連結與動員世界主要國家共同抗拒中國重塑國際新秩序的的雄圖。拜登設定的優先目標是遏制中國。他誓言「直面中國的經濟惡行，反制其咄咄逼人、脅迫性的行為，頂回中國對人權、知識產權和全球治理的攻擊」。
相對於拜登著眼於美國立場，習近平放眼世界，他指出當前世界因為「百年變局和世紀疫情交織叠加」而進入盪變革，且人類社會「治理赤字、信任赤字、發展赤字、和平赤字有增無減」，但世界「多極化」趨勢没有根本改變。在中共看來，這四方面的赤字主要都是稱霸世界百年的美國造成的，歸根究底，就是美國追求單極化以獲取霸權利益有以致之。
為了挑戰美國塑造的有損後進國家發展的國際秩序與規則，習近平提出「人類命運共同體」的理念，藉以凝聚全世界自感被損害的國家，與美國為首的發達國家周旋到底，體制性全面競爭的態勢於焉成形，優勢主導權成為雙方廝殺爭奪的戰略制高點。
＊作者為資深媒體人。本文為《陳國祥觀天下》系列之一。
