仇佩芬專欄:山雨欲來的兩岸法律之戰

2014-12-20 09:22

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對朱立倫或蔡英文來說,修憲一事表面上談的是內閣制或總統制的選擇,實際上卻是兩人爭奪國家方針主導權的重大角力。誰爭得修憲議題的主導權,誰就能優先制訂2016以及未來大選的遊戲規則。為免徒增變數,別說朝野不可能碰觸國名或領土等爭議,連增修條文序言裡的「增修憲法目的係因應國家統一前之需要」這句話,都是能不碰就不碰。

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修憲不必討論統獨,當然不是問題,但這不是因為朝野不願碰觸,而是全民複決的行為本身,就足以彰顯公民自決的獨立意涵。曾經因台灣直選總統而發動飛彈危機、曾經對「法理台獨」疾言厲色,如今又宣稱將「依法解決國家統一問題」的北京,將會如何看待台灣的修憲行動?

北京可能有所反應,不表示台灣就不該認真思考以修憲來解決體制爭議,因為修憲也好,甚至制憲亦然,都是一個主權獨立國家可以自主行使的權力。重點在於,無論朝野如何取巧閃躲統獨抉擇,都必須面對修憲權的行使對兩岸關係的重大影響。

內閣制與總統制孰優孰劣?台灣社會將以何種方式做出制度選擇?都是政黨和人民在探討修憲議題時可以充分討論的內容。但我們更關心的是,當朝野領袖以修憲佈局未來的政治前途時,是否曾經思考這項主張的重大意涵?在面對中國發動法律戰爭強行貫徹「反分裂」意志時,他們是否想好如何領導台灣社會面對可能的巨大壓力?是否有決心捍衛人民的選擇和國家的穩定?

做為主權獨立國家的一份子,我們希望答案都是肯定的,而這也將證明,台灣朝野都有勇氣和能力面對人民對國家前途的選擇。

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