台灣電力與能源工程協會前理事長、中山大學電機工程系教授盧展南指出，備轉機組可分為30秒內、10分鐘內、30分鐘以上才可升載3種等級，功能各有不同。短時間升載的機組，是為了應付變電所故障等突發事件；升載時間較長的機組，則是當電力公司發現當日尖峰用電將超出預估值時提前開啟，等尖峰時段到來，剛好可以加入供電。
事實上，2017年9月，行政院提出的《815停電事故行政調查專案報告》中就提到，台電短期內應研議提高備轉容量的可行性，中長期而言必須檢討電力備轉與備用容量率，其中就包括研究建置一定比率可快速升載的電力設施，以因應電廠機組瞬間跳機的電力負載緊急需求。
盧展南認為，台電目前僅公布「備轉容量」，未來應詳細公布不同型態的備轉機組所占比率，例如發生跳電的10分鐘內、30分鐘內，分別能調度多少備轉電力。另一方面，也可考慮根據最新用電資訊即時更新備轉容量，並與頻繁跳機的機組比對，例如當下備轉容量約等於一座興達電廠發電量，以公開透明數字爭取社會信任。
台灣目前光電與風電裝置容量超過600萬瓩，但電網僅能即時監測其中250萬瓩的流向，導致無法精準預測再生能源的發電量。趙家緯建議，電網應整合再生能源發電資訊，並加強氣象預測，才能增加綠電預測精準度；在大力發展綠電之餘，加強儲能設備布局，也有助於在小規模跳電時，立即以升載時間短的綠電應急。
強化電網韌性 可確保穩供電
想要盡可能減低停電機率，或至少在停電後降低衝擊，除了備轉電量「不膨風」、增加能快速支援供電的備轉機組以外，打造更具韌性的電網系統，也是專家一再建議的改進方案。
815停電後，時任行政院院長林全於立法院專案報告中就開宗明義論及，我國電力系統長期存在2個問題：第一就是過度依賴「集中式」發電系統；第二就是脆弱的「管網輸儲」基礎建設，導致缺乏緊急應變與抗災能力。
「無論是815或513大停電，都是因為電網的電力下降，導致頻率快速下降而必須瞬間斷電，任何快速反應的機組都不足以應付。」張簡樂仁直言，快速調度的備轉容量只能增加復電速度，區區操作失誤就造成4部機組停機，凸顯的是電網的系統性問題。
「電網韌性，指的是發電、輸電或配電端變動時，能盡快預測與恢復，以穩定供電。」台灣大學電機工程系教授劉志文這麼解釋。
劉志文指出，想增加電網韌性，設計時就應該分散風險，避免過度集中，並能在事故發生時快速隔離故障區、縮小影響範圍；接著，若電力運輸的頻率受到波動，電網應能迅速回報，透過備援系統迅速調整頻率；最後，則是透過數據分析電網的弱點，在比較脆弱的位置投入較多維護與修繕成本。
盧展南強調，強化電網韌性不只是為了因應大型意外事故，當台灣的再生能源發電漸漸增加、併網，光電與風電難以預測的狀況也會增加，尤其極端氣候又增添供電不穩定的風險，更需要可以彈性調整頻率的電網，讓不同發電方式的電力可以互相調度。
台灣4年內發生2次大停電，從政府到台電絕不能自滿於「不缺電」的神話，必須強化電網系統排除錯誤，並增加水力、綠電等快速升載機組，且善加利用儲能系統，才能維持供電穩定與安全。
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文／李佳穎
責任編輯／周岐原
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