【事實查核】如果川普下令動用核武,美軍能說不嗎?

2017-11-27 13:10
這個公文箱裏裝的是核武密碼。(BBC中文網)
這個公文箱裏裝的是核武密碼。(BBC中文網)

說法: 如果川普下令發動非法核打擊,軍方可以抗命。

BBC事實查核結論: 通常情況下,沒有人可以拒絶執行總統命令。但實際上,軍方將領會要求得到使用核武器的全面解釋;如果總統的命令是非法的,軍方有義務說不。

過去幾個月,伴隨著美國和北韓緊張局勢的升溫,人們也在考慮,有誰能阻止川普動用核武器嗎?

不久前,一位美軍退役將軍(C Robert Kehler,2011到2013年任美國戰略司令部司令)告訴國會,在特定情況下,軍方或許可以對總統說「不」。

日前,現任美國戰略司令部司令海騰將軍(John Hyten)在哈利法克斯國際安全論壇上也表示,如果他認為總統下令的核打擊非法,他會提出反對意見。

有人可以向總統的核打擊命令說不?

海騰將軍的回答
「如果非法,猜猜會發生什麼?我會說,『總統先生,那是非法的。』猜猜他會怎樣做?『怎樣才是合法的?』我們會提出一些選項。」

如果川普總統要使用核武器,他可以先和顧問班子探討一系列選項,然後向五角大樓高級軍事官員下達命令。

這些軍官會通過交換密碼驗證總統的身份。這些密碼印在被稱為「餅乾」的卡上,總統走到哪兒帶到哪兒。

然後,命令將傳達給美國戰略司令部,司令部再向地面(或者潛艇)部隊的官兵轉達指令和密碼。接下來,這些官兵就可以發射飛彈了。

哪個階段、哪些人可以向總統說「不呢」?

美國「國會研究服務中心」(CRS)文件明確解釋了法律規定:「只有總統有權下令使用核武器」。通常,任何人都不可以否決總統的決定—這是總統作為三軍統帥權限的一部分。

理論上講,如果內閣中大多數人都認為總統不適合繼續任職,副總統可以將總統撤掉。但實際上來看,這樣做需要時間,很難達到阻止總統發動核打擊的目的。

但是,北卡羅來納杜克大學政治學教授菲佛爾(Peter Feaver)說,川普不能像發推特一樣輕而易舉地發射核武器:「總統只是下一道命令,命令要逐級轉發,下級某人轉鑰匙或者摁按鈕。」

菲佛爾教授還說,如果總統向軍方下令發動核打擊,這將啟動所謂的「諮詢程序」,將軍們會希望了解總統要達到什麼目的,為什麼要用核武器等等。

總統有權拒絶聽從任何人的建議 ,但他仍然需要說服軍方去執行他的命令。

1945年廣島核爆後的廢墟
1945年長崎和廣島是人類歷史上僅有的兩次原子彈爆炸

海騰將軍說,如果核打擊命令是非法的話,他就不會執行。他說,「如果你執行非法命令,你就會坐牢,可能後半輩子都要在監獄中度過了。」

那麼,什麼樣的核打擊命令是非法的呢?

有人會說,任何情況下使用核武器都是非法的。就算你不同意這樣的觀點,在某些情況下,使用核武器確實是非法的。

達拉斯南衛理公會大學法律教授柯朗基洛(Anthony Colangelo)說,有些核打擊可能違背國際人道法。

國際人道法規定了國家在戰爭期間的行為準則。這包括美國簽署的公約、比如《日內瓦公約》,但也源自慣例法和判例法。

如果常規武器可以達到同樣的目的卻使用核武器,或者,如果核武器不加區分地造成平民和軍人喪生,這都可能是違反法律的。

這並不僅僅是柯朗基洛教授的個人觀點。美國國防部在其法律手冊指出,「戰爭法約束使用核武器」。

柯朗基洛教授說,「從上到下,一直到潛艇上的官兵」都有責任守法。如果總統下令發動非法核打擊,任何執行這個的命令的人都有可能被控犯戰爭罪。

他們有義務說「不」。

2017年3月,海騰將軍
海騰將軍說,如果他認為核打擊命令非法,他會拒絶執行

那麼 ,一線官兵會抗命嗎?

問題是,並不是所有的人都能夠分辨出命令是不是非法的。比如說潛艇上的官兵,他們可能不會像總統和高層軍官那樣掌握所有信息,他們可能無法判斷核打擊命令是不是合法的。

柯朗基洛教授還說,鼓勵一線官兵質疑上級的命令可能並不是什麼好事,「如果下屬開始猜測上級命令,整個軍事指揮的結構就會崩潰。」

當然了,如果將軍向總統說不,總統可以炒那個將軍的魷魚。 (相關報導: 衛星照片揭露金正恩反擊實力:潛射長程飛彈準備中 更多文章

但是,將軍的繼任同樣也有守法的義務。

更多文章
效法柯P?牙醫師吳明哲參選彰化縣長 要讓更多年輕人「鮭魚返鄉」
不搞噱頭、不玩直播,一個包手工做16小時,業績竟能創新高?百年老牌不敗秘訣大揭露
【事實查核】日本提早20秒發車就要道歉,各國「火車誤點」規定有何不同?
台大8億元「次震宇宙館」完工 馬英九透露祕辛:梁次震還曾捐款1億元給和平醫院
親信門的三個女人:朴槿惠拒不出庭、崔順實法庭捶桌哭喊「讓我死」、鄭尤拉在家中差點被殺
活活餓死中風的母親和哥哥 50歲男子遭檢起訴、求處極刑
客家金曲不停歇 新北傳遞歡樂樂章
新北童趣嘉年華歡樂不減 人氣動畫明星現身
為什麼朋友間的八卦,轉述起來特別過癮? 從劈腿曝光看「同性競爭」的潛在動力
生產德國車也需要非洲童工「做功德」?國際組織呼籲正視童工問題
文化大學校長改選爭議》張鏡湖女兒爆料:2董事欲奪60億校產
還我7天假!國定假日蔣介石、孫文誕辰被砍掉 勞團建議改放這7天更有意義
流產隔天出差、如廁計時、動作一慢警鈴就響…便利購物背後,亞馬遜多少勞工血汗無人知
「胸罩又悶又熱,回家一定馬上脫!」專家:挑內衣遵守3大重點,讓妳胸型漂亮又穿得舒服
藍委要賴清德親身體驗照服員如何「做功德」陳時中:會徵詢賴揆意見
北市違建資訊將全公開!協調人、議員姓名是否公布 柯文哲本周定奪
「台灣從體制而言更適合人類」德國網紅:在台灣看到中國沒有實現的自己
染紅行政院!勞團怒吼「還我7天假」自備「血球」砸政院、要賴清德看見人民血汗
男人多幫忙做家事會更快樂?國內研究指出家務神奇療癒效果,對中年人尤其有用!
賴揆要照服員低薪「做功德」衛福部長陳時中:未來薪資3萬2起跳,一定會改善!
峇厘島紅色警戒!火山灰雲噴發4公里高 7千航班停駛
老是熬夜加班、暴飲暴食,小心人生變黑白!中醫師推冬天養肝5大食物,讓你防癌又抗老
為何許多人一出獄,竟選擇自殺?他發現「這類人」在獲得自由之後,會陷入極度恐懼…
全球財經掃描:美感恩節銷售亮眼,OPEC減產可期、靜觀稅改
不住台灣,別浪費健保資源!3天內5千人支持廢除「出國停保、回國復保」制度
博士畢業已32歲,想當教授也沒學校要收!七年級的他賣命打零工,痛訴高學歷的無用
為何女人離過婚,男友家人就要百般挑剔?呂秋遠這樣分析對方家庭背後想法…
解放軍涉北京幼兒園性侵是「謠言」?「老虎團」究竟是個什麼團
「聽說一樣的錢,在早上加的油會比較多」知名車廠資深工程師揭密,關於加油的5大謠言…
耐德科技宣佈併購搭配 Dappei 電商平台開創內容新格局!
金管會顧主委親臨體驗電子支付! 電子支付嘉年華圓滿落幕
「國中小、高中上學改9點到15點」連署過門檻!家長:超擾民!小孩誰接、競爭力只會更爛
「高雄人」就是強!從桂綸鎂到惠英紅 金馬影后押寶率100%
當方濟各遇見翁山蘇姬,就在明天!「羅興亞人」是教宗緬甸行最敏感議題
承諾捐出8成資產,3個月期限已到,行政契約仍未簽 黨產會將討論婦聯會案
敵人的敵人就是朋友!沙烏地拉攏以色列結盟 對付共同宿敵伊朗
為何很多人說外國小孩比台灣孩子更獨立?來台定居多年,荷蘭爸爸直指育兒最大差異
真的只有上帝才能讓穆加比下台!誰來說服獨裁者辭職?一位天主教耶穌會神父
洗澡完踩上去10秒內,腳就變乾!冬天家裡不發霉,日本神奇防潮商品5選推薦
爭取代表國民黨出征 張麗善宣布再戰雲林縣長
哪個星座的志工最多?答案和你想的不一樣
上臂以下癱瘓 連尋死都辦不到的他 如今即將成為專業醫訪志工
「只要女兒活著就好…」 女兒車禍昏迷近月才甦醒 慈母投身志工還願
風評:表面喜、骨子憂的台灣經濟,政府別再說嘴!
他們這一家…三代五口全都是志工!13歲的孫子竟已有9年資歷
台灣志工才不只105萬人呢!為什麼志工參與率比起美日卻差了一大截?
想買雙正式皮鞋?牛津鞋會讓你變紳士!型男必逛台北3間巷弄間復古皮鞋小店
孫慶餘專欄:制止酒駕必須讓犯者「嚇到不敢」
簡錫堦觀點:修法目的是為 崩解《勞基法》
陳一新觀點:蔡政府鎖國 台灣有出路?