當小英總統調整了她的國安團隊人事時，很多媒體標出了「大地震」這樣的標題，問題是為了邱太三而調動相關人事，其實就只是搬動椅子，而不是有什麼大的驚人之舉或最新的對台美陸三方與國際戰略上調整。歸根究柢來看，小英根本沒有國際戰略視野。
首先，從2016年小英上台後，兩岸關係就是停擺。以台灣的戰略位置與國際處境來說，從1949年以來最核心的還是兩岸關係，兩岸是戰是和都會決定與影響雙方的發展。兩蔣從國共對抗一直到開放探親，尋求人道交流以緩解雙方對戰的局勢，很明顯的就是兩岸關係緩解，雙方交流與談判就有很大的空間。李登輝的特殊兩國論與阿扁一邊一國的政策都讓這個空間緊縮，如今小英更直接避開「九二共識」，讓兩岸根本無從對話。小英新國安團隊只寄望邱太三來打開對岸的商機，這不是緣本求魚又是什麼？
邱太三有再大的本事，在面對美中都堅持「一個中國」原則下，能夠怎樣突破？陳明通上台時，就有人寄望他曾經與大陸學界有來往，可以做為兩岸交流與對話的橋梁，結果呢？在處理武漢台商返台與小明議題時，看到的只是幫忙築起兩岸更高的牆之外，其餘就成了大內宣的助手。海陸兩會早就在小英的自己玩「TAIWAN」的自HIGH政策下，淪為蚊子衙門。邱太三在沒有「九二共識」的基礎上又如何來和對岸的國台辦與海協會交流呢？簡單地說，邱太三所謂的打開商機，還是得靠台商。
疫情已經進入新頁，抗疫作戰各國也已因施打疫苗而逐漸出現緩和，台灣迄今還未有任何疫苗可以施打，試問台商還會加速「鮭魚返鄉」嗎？在境外台商可以四處打天下，回到台灣則還是得照蔡政府的封鎖政策與隔離。聰明的台商又怎麼可能捨前者而就遷就蔡政府嗎？這樣情況下，邱太三又可以發揮什麼呢？
其次，從2020年8月28日小英就壓寶川普會連任，所以主動開放萊豬萊牛向美方示好，然而11月大選揭曉竟是拜登出線，當時的國安團隊的所有情資分析可能敵不過駐美代表蕭美琴一席話，讓小英毫無懸念就搬出總統行政命令來孤注一擲。顯然小英迷信川普印太戰略可以幫她擊退所有來自北京的壓力與挑釁，如今拜登上台後接連收回川普的冒進與單邊孤立政策，他與習近平的過年通話，顯然已經明確地告知世界各國：一中是美國的對中政策的主軸。美國回來了！那麼川普的印太戰略還有可能再延續下去嗎？小英在年前向對岸送出了橄欖枝，問題是對美與對中，小英的國安團隊（無論是舊的或是新的）有誰可以居中穿梭協調，幫忙兩岸可以坐下來對話？或者和美方重啟萊豬萊牛談判？
萊豬議題無疑地已成了小英被批「喪權辱國」的代表作，過年前口口聲說要下鄉與民眾溝通小英，結果呢？忙著與網紅打成一片，就是不問民生疾苦。小英口口聲聲謙卑地要求民眾理解並團結，但是蔡團隊卻自始至今根本不敢提8/28當時究竟與美國川普政府換到了什麼？如今拜登上台，國內民意反萊豬聲浪飆漲，蕭美琴敢不敢向美方反映讓萊豬不要進口呢？或敢於要求台美重啟談判呢？
關鍵就是沒有印太戰略了，小英的國安團隊進退失據，沒有自己的戰略高度，只寄望於拉川普來抗中，如今川普下台，美陸關係明顯已慢僈回到正軌，小英國安團隊除了邱太三之外並無新血灌入，如何去面對這樣的新局？
再看，一個疫苗採購，陳時中的疫情指揮中心，一再說東說西，就是沒有看到疫苗抵達台灣，說再多都是空話，而一個單純的疫苗採購卻讓陳時中玩成了政治議題，古人有言買賣不成仁義在，先前的東洋採購破局，陳時中沒有向國人說清楚講明白，如今又再扯出香港雅各臣，曝露出陳時中團隊一再「說嘴」，來「維護」自己的英明，對於自己在部桃危機所犯的錯與疫苗談判上的失利則支支吾吾的交代不清，基本上就是意識形態掛帥而不是防疫優先。小英團隊引以為傲的防疫成就，如今卻在疫苗上出現了「敗筆」，讓國內民眾還是得用基本的防疫模式來等待，無法超前部署（等「更貴的」疫苗來台再施打，歐美與日韓等國早就可以解禁，我方還得再等等），防疫作戰是全球戰略，各國打疫苗都已陸續超前台灣，小英的國安團隊呢？如何幫忙陳時中來超前部署呢？
意識形態治國、意識形態辦外交、買疫苗，對外與國際依然都是採取「抗中」模式，對內則是處處搞大內宣（應該說是「洗腦」更恰當），不論是萊豬進口或疫情資訊公布，都是報喜不報憂，光說對執政黨有利的，對於不利於小英或執政黨的部分則顧左右而言他，雙手策略的處理方式，只有徒增執政無能與失能外，對於台灣未來在後疫情時代的競爭力，一點前瞻性都沒有，遑論超前部署。換言之，台灣在這場防疫作戰中原本的優勢正在一步步流失，而小英的國安團隊與防疫團隊卻還在「抗中保台」！
最後要說的是，全球防疫已進入新頁，連帶著世界經濟發展也在進入新階段，國際情勢同樣正在劇烈改變之中。英國外相拉布近日提議前往北京訪問，以尋求中英兩國在香港問題上展開合作的途徑，但中方迄未同意。川普執政時，英國對華為從保留到直接拒絕，在防疫作戰上是對上採取敵對的立場，日前還因英國通訊管理局（Ofcom）對中國國際電視台（CGTN）撤照，北京以禁止英國廣播公司世界新聞頻道（BBC World News）落地申請還擊。如今英國會有這樣向北京示好的動作，和拜登前後呼應！這代表什麼呢？大陸外長王毅日前也向美方呼籲中美重新回到正軌，中美愈來愈朝恢復對話之路，對於國際局勢的發展，也明顯地朝區域合作與對話的方向愈來愈熱絡，……小英還要迷信印太戰略？還要意識形態掛帥嗎？擺在我們面前的已經是和川普印太戰略完全不一樣的發展，那麼小英國安團隊的搬椅子布局，能夠即時掌握到我們未來發展的契機而走出我們自己的戰略高度嗎？
＊作者為銘傳大學新聞系主任
