川普與拜登的對中政策比一比:包道格、葛來儀、章家敦、梅惠琳對美中關係的五大預測

2021-01-20 15:10

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包道格(左)曾自承無法與民進黨人溝通。(林瑞慶攝)
包道格(左)。(林瑞慶攝)

他說:「人們會說,至少川普終於對中國強硬起來了。我們需要對中國採取強硬態度。 你知道,我們本來就朝著這個方向前進。習近平上任後,我們兩個社會之間的摩擦點和衝突點越來越多,因此不管是哪位總統執政,都自然會對中國強硬起來。」

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川普的哪項對華政策最有效?

章家敦認為,川普政府對中國最有效的一項政策就是把一些中國企業列入美國商務部的實體清單,這對遏制中國竊取美國技術和知識產權有重要意義。

他說:「這意味著美國公司、美國個人,在沒有得到商務部許可下,不能與中國公司在高科技領域進行業務往來。這一點很重要,因為中國竊取了很多美國技術,而川普放在實體名單上的公司,都明顯犯下不可接受的行為,包括竊取美國知識產權。所以在眾多政策中,這是我最喜歡的。」

華為。(美聯社)
(美聯社)

葛來儀認為,川普政府在南海問題上對中國的動作值得加分。她說:「因為在歐巴馬政府時期,美國幾乎只注重開展航行自由,這是必要的,但還不夠。川普政府往前邁進一步,不只繼續進行航行自由行動,同時還強調中國海警船(不應)在其他聲索國的專屬經濟區(EEZ)內活動,讓這些國家無法開發和獲取依據《國際海洋法公約》理應屬於他們的漁業資源。所以,美國的政策已經從航行自由擴大到了海洋自由。」

但包道格則認為,川普的對華政策並無可圈可點之處。他說:「他們從不看大局,總是專注於窄小的問題。總統本人對事情的關注不夠專心,沒有連貫性,使在他底下的人可以通過破壞現有的問題處理機制,造成真正的傷害。不管是在世界衛生組織,聯合國教科文組織還是在其他地方,我們在這些地方對中國日益增長的影響力感到不滿,但我們把自己從競爭中抽出,而不是參與其中,在這些國際組織里和中國競爭。」

拜登會對中國軟弱?

一些觀察人士擔心,拜登可能不會像他的前任那樣對中國的立場不夠「強硬」。史丹佛大學的國際問題研究員梅惠琳表示,她的確略有擔憂。

她說:「美國需要明確表示,我們歡迎一個富有建設性的、和平的中國融入國際社會。只有當北京採取不負責任、咄咄逼人的行為時,我們才要對中國採取強硬立場。所以,我認為,說我們是強硬還是軟弱是沒有幫助的。我所擔心的是,也許拜登總統不會對北京進行足夠強有力的回擊,也不會使用他手中的所有工具來進行回擊。我認為他計劃通過外交手段來領導是件好事。我認為他計劃建立經濟關係並加強我們的同盟和夥伴關係也是件好事。但所有這些都要在堅實的軍事力量基礎上完成。而我擔心的是,與川普總統相比,他較不願意利用這一基礎來繼續威懾和約束中國的行為。」

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