政府推動保護勞工、食安、環保等議題揭弊者的立法進度緩慢，立院民眾黨團7日由立委張其祿、賴香伶、高虹安召開記者會，表示目前僅有部分法規針對揭弊者明確保護，保護範圍及程序雜亂且不一致，無法提供全面性保護，民眾黨團呼籲讓已一讀通過的《揭弊者保護法草案》盡速完成立法程序。
賴香伶表示，2013年法務部廉政署推出《揭弊者保護法草案》，卻只將「揭弊」侷限於公部門的貪腐問題，到了2019年5月才將範圍涵蓋公、私部門的草案版本送進立院審查。雖然立院司法法制委員會針對不同的《揭弊者保護法草案》版本完成委員會審查，並在黨團協商時就大多數條文取得共識，但未能得到民進黨黨團支持，最終仍未排入立法院院會議程，無法完成三讀。賴香伶認為，政院至今未重新將《揭弊者保護法草案》再送立院。
賴香伶：民眾黨團版本有5大特點
賴香伶指執政者改革牛步，近期有諸多案件涉及揭弊，如勞動基金發生弊案，並使基金大幅虧損，涉嫌收賄炒股之勞金局組長游迺文，據媒體報導曾多次被檢舉，且被列為「高風險名單」卻調動未成；農委會水保局台中分局集體喝花酒事件，為廉政署接獲檢舉而查獲；康軒集團董事長違反檢疫規定，疑為「吹哨者」的女員工卻被迫離職。
賴香伶提到，民眾黨團本會期已提出黨團版本的《揭弊者保護法草案》並一讀通過，呼籲執政黨政府不該「有政府、不做事」，應盡速完成立法程序。
賴香伶表示，民眾黨團版本《揭弊者保護法草案》有5大特點，包含對揭弊者的保護溯及既往、設立獨立委員會並擴大受理揭弊機關、範圍涵蓋公私部門、訂立補償獎勵機制法源、給予適當照護措施。
在「對揭弊者的保護溯及既往」方面，張其祿舉例，2012年時新竹縣家畜疾病防治所前技士戴立紳勇於檢舉長官公費私用，法院雖判免刑，但竹縣府依法核定他免職且永不錄用；案件審理過程中被檢調洩漏是揭弊者，被職場霸凌。民眾黨團呼籲，應讓揭弊的公務人員有再任公職的權益，民眾黨團版本納入追溯條款。
「揭弊者向公部門揭弊後要承受不被保護的風險」
另外，民眾黨團版草案也包含設立獨立委員會，並擴大受理揭弊機關。張其祿指出，過去吹哨者條款散落在各種不同的法規中，甚至許多法規沒有揭弊者相關條文，造成揭弊者向公部門揭弊後要承受不被保護、保護不周的風險。揭弊者保護需要獨立且中立的單位來維護其權利，因此在民眾黨團版草案裡，設置獨立的「揭弊者保護委員會」來保障揭弊者；此外，包含中央或地方民意代表、具公司登記的媒體業者、具法人登記的民間公益團體也可受理揭弊，避免公部門不受理揭弊的情形。
張其祿解釋，民眾黨團版草案揭弊範圍涵蓋公私部門。法務部廉政署最早推出的《揭弊者保護法草案》中，本來公部門揭弊及私部門揭弊分別立法，但這將形成明明同樣是「揭弊行為」，卻因「公私部門」產生處分差異，因此民眾黨團版草案也將重大管理不當、浪費公帑、損害民眾權益、濫用權勢，或對國民健康、公共安全造成具體危險的行為視為「可揭弊事項」，將揭弊範圍擴大至公私一體適用。
高虹安：民眾黨團版本草案讓揭弊者能獲適切保障
高虹安提到，為鼓勵更多揭弊者舉發弊案，且保護其工作權，民眾黨團版本草案中也訂有回復原職、回復原來年資、損害賠償等補償權利，復職無法達成時，雇主也需給付受僱人不低於其適用《勞動基準法》、《勞工退休金條例》或其他法規所規定的資遣費、退休金及6個月以上補償金總額，合意終止勞務契約；揭弊保護委員會可就揭弊行為給與獎金，讓揭弊者能夠獲得適切保障。
高虹安也指出，揭弊者常常成為「單位公敵」，除了要獨自面對後續司法程序，身心往往面臨極大壓力，輕則被職場霸凌、被迫離職，重則產生創傷症候群或罹病。因此民眾黨團版本草案擬建立完整的吹哨者保護配套，授權揭弊者保護委員會得辦理緊急的身心理醫療及安置、偵查、審判中及審判後協助、身心理治療、生活重建及職業訓練等協助，並要求媒體報導相關揭弊案件時，應注意揭弊者與其家屬的名譽及隱私，若認為媒體報導有誤，得於該報導播送或刊登日起15日內要求更正。
