沒錢別來?在台開發離岸風場 保證金比歐洲貴1倍

2017-08-28 19:22

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能源局訂定離岸風電遴選辦法,規劃每1MW的裝置容量要繳交新台幣900萬的履約保證金,業者抱怨金額是歐洲的2倍,「看到都嚇一跳!」(資料照,顏麟宇攝)

能源局訂定離岸風電遴選辦法,規劃每1MW的裝置容量要繳交新台幣900萬的履約保證金,業者抱怨金額是歐洲的2倍,「看到都嚇一跳!」(資料照,顏麟宇攝)

在台灣開發風場「世界貴」?能源局訂定離岸風電遴選辦法,28日找來業者辦說明會,說明為了確保廠商得標後會如實開發,每1MW的裝置容量要繳交新台幣900萬的履約保證金,意即一座500MW的風場保證金就高達45億。在場就有業者抱怨,台灣的保證金竟然是歐洲的2倍,「看到都嚇一跳!」

台灣西海岸風場條件佳,加上政府有明確再生能源目標,讓各國開發商搶進開發離岸風電,申設裝置容量超過10GW。日前能源局考量離岸風電發展礙於併網及碼頭等基礎建設限制,加上為了促進國產化、培養在地供應鏈,決定要在環評及籌設許可外增訂遴選辦法,評選業者在產業關聯效益、技術能力、社會環境融合及財務能力等項目的能力,為業者「打分數」,分數高者才有機會搶在2025年前建造風場。

遴選辦法中,也明訂為了確保業者會如實履行競標承諾,簽約前必須繳交每1MW900萬元的履約保證金,而且必須提供現金或銀行擔保。若以一座風場裝置容量500MW來算,業者光在拿到籌設及施工許可前就要繳45億的履約保證金,佔整體開發成本的5%。

能源局提出的保證金價碼,業者大表「嚇死人」。會中即有業者表示,公司同樣在競標歐洲的風場,要繳的保證金只有台灣的一半,若再加上漁業補償、和要繳給財政部國產署的風機除役保證金,業者光是在取得籌設許可前要支出的金額「就已超出國際水準。」

「看到這金額根本嚇了一跳,」另一業者指出,能源局的辦法明訂廠商若沒有如期完工、併聯,就要每個月扣8%的履約保證金,意即只要施工期程延期一年,保證金就沒了,但颱風、漁業補償、甚至在地廠商技術都是施工變數,若只把壓力通通加在開發商身上,「真的合理嗎?」此外,業者要開發風場都要找銀行融資,但銀行看到業者負擔這麼大風險,也非常有可能卻步。

能源局主秘蘇金勝則表示,1MW保證金900萬的「價碼」,是以每MW設置成本1.8億來估算。他也強調,今日只是徵詢業者意見、並未定案,接下來會再內部討論後決定是否調整金額。另外針對業者所提違約代價高,官員也表示,行政院相當重視離岸風電,因此政府希望透過相關機制讓廠商能審慎評估、不要信口開河,但業者如果有正當理由必須延期,屆時一定會設有展延機制。

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