G20峰會:川普是否出席、中國外交危機與「本世紀最大交易」成焦點

2020-11-20 16:10

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幾個月以來,美國、加拿大、澳洲等多個國家指責中國在疫情爆發早期隱瞞病情,導致病毒大規模擴散,並督促中國對病毒源頭進行實質性調查。中國陷入嚴重的外交危機。 

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美國巴克內爾大學(Bucknell University)政治學與國際關係教授朱志群對BBC中文說,對中國來說,G20峰會是一次「發揮領導力,重塑國際形象的機會」。 

他說,「如果中國通過積極參與國際事務,向國際社會提供公共產品,以實際行動促進全球發展,這將大大改善中國的國際形象,提升中國的軟實力。」 

值得注意的是,在與中國加劇對抗的同時,美國正積極拉攏包括日本、印度、澳洲等中國周邊國家,包括與印度簽署軍事協議,使印度可以在中印邊境衝突中有所突破。 

另外,日本與澳洲剛在17日就雙邊防務協定達成廣泛協議,被認為將以此對抗中國在亞太地區的擴張。中澳關係更因病毒溯源、5G建設等因素,近幾個月來持續惡化。

俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)(AP)
俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)(AP)

而中國正在嘗試與另一超級大國俄羅斯拉近關係。 

據中國官方媒體新華社報導,中國外長王毅18日同俄羅斯外長拉夫羅夫通電話,強調對兩國加強戰略協作、共同應對單邊主義的期待。王毅說,「中俄關係經受疫情衝擊考驗,彼此互信不斷深化、雙邊貿易止跌回升、科技創新年成功啟動、民間友好持續鞏固,兩國關係面臨新的發展機遇。」 

據俄羅斯衛星通訊社,俄羅斯總統普京在剛過去的金磚國家領導人第12次會晤上表示,中國向全世界證明,新冠病毒是能夠戰勝的,中國為其他國家樹立了良好榜樣。而中國外交部發言人趙立堅也在記者會上回應普京,稱願與俄國繼續合作,「推動構建人類衛生健康共同體。」 

中國在本次G20峰會上將如何繼續與俄羅斯互動,以及用何種方式緩和與周邊國家的外交關係,將是一大關注焦點。

債務重組、氣候變化等其他重要議題

新冠疫情令一些較貧窮國家面臨債務違約風險,G20成員國上周就減少及重組政府債務達成一致方案,為73個國家提供延期償還雙邊政府貸款提供了條件。該框架首次將中國、印度和土耳其等債權國納入債務重組進程。

預計G20領導人將在即將舉行的峰會上批准該共同框架。 

據路透社援引的數字,2019年,中國對外貸款額佔G20國家總貸款額的63%。新框架要求所有公共債權人都參與進來。此前,G20一些成員國曾批評中國未將欠其國有銀行的債務計算在內。 

除了抗擊疫情、經濟復甦議題之外,氣候變化也是本次G20峰會的關注重點。 

中國和美國是與氣候變化問題相關的兩大國。中國不斷表態要主動參與減排計劃,並承諾要在2026年達到碳中和的目標。美國總統川普已經宣佈美國退出對全球氣候變化問題起關鍵作用的《巴黎協定》,而拜登則明確表示將重返協定。 

由於美國政府正處於過渡階段,本次G20峰會能否就應對氣候變化提出深入舉措,還是未知數。 

朱志群認為,本次峰會可能會發表主席聲明或集體宣言,以應對新冠疫情、全球經濟復甦、氣候變化合作等為主題。不過,他說,關鍵是如何落實到行動中去,「如果沒有具體行動,所有的聲明和宣言都是空洞的。」

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