當川普遇上金正恩 「險上加險」還是「以毒攻毒」?

2017-08-10 17:40

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北韓核武危機已經進入了一個更加危險的新階段。(BBC中文網)

北韓核武危機已經進入了一個更加危險的新階段。(BBC中文網)

幾十年來,國際社會一直在試圖說服或迫使北韓政權放棄其核武計劃。

以前,國際上普遍認為,北韓要獲得對西方進行核打擊的能力,可能還要等許多年。但現在情況發生了變化。

現在還很難精確評估北韓的核能力。北韓當局說,他們的飛彈已經可以打到美國本土。經過最近的兩次飛彈試射,西方專家認為這很可能是真實的。

核彈頭必須要縮小到一定程度,才能放置在洲際飛彈上。日本政府在其最新的防衛白皮書中說,平壤可能已經具備將核彈頭小型化的能力。

美國官員也相信,北韓已經研製出可以用遠程飛彈攜帶的小型核彈頭。但是,還不清楚這種小型核彈頭是否經過測試。

現在看來,北韓獲得遠程核打擊能力只是一個時間問題。而這個時間也不會長,可能就是在今後幾年間。

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北韓領導人金正恩行為難以預測,其核武項目被全世界視為威脅。

一線希望

就在這個節骨眼上,正碰上川普總統入主白宮。這真是歷史的巧合。

儘管這增加了北韓核危機的危險性,但同時也在一定程度上增加了解決危機的希望。

川普總統在推特上的發言充滿了咆哮和恐嚇,顯示出他對外交事務缺乏經驗,令許多人擔心。

在西方人看來,北韓領導人金正恩行為難以預測,愛惹麻煩。現在可好,美國自己也有了一個難以預測的領導人。

North Korea, USA
川普周二(8月8日)表示:「北韓最好不要再威脅美國,否則他們會遭遇舉世罕見的怒火。」

借用一位美國前國防部長的話說,川普是一個「已知的未知數」(known unknown)。沒有人知道他會如何反應。

這固然使形勢更加危險,但同時也會引起各方的重視,尤其是北京。

當然,我們並不知道美國的政策究竟如何。在複雜的外交事務中,信息的明確性很重要。那麼,誰能真正代表美國的外交政策呢?

是國務卿提勒森嗎?他似乎在強調與平壤當局談判的可能性(川普本人也曾提出這種可能性)。

是在白宮橢圓形辦公室裏發推的川普總統嗎?他似乎是在不斷對平壤加壓。

毫無疑問,北韓問題已經到了一個分叉路口。北韓核武器項目的進展意味著,它很快就能對美國實施核威脅。

North Korea
為慶祝飛彈試射成功,北韓發行了紀念郵票。

這將過往的遊戲規則完全打亂了。對川普政府、中國、韓國和日本來說,他們面臨的所有選擇都相當糟糕,只是糟糕的程度不同。

一個選擇是,用一切可能的手段來對付北韓政權,加強制裁,區域擴軍,甚至在必要時使用武力。換句話說,就是要尋求北韓的政權更迭。

這必將在朝鮮半島引發戰爭,因此不會受到中國的支持,而中國在這場危機中扮演舉足輕重的角色。

還有一個選擇是「遏制」。

這似乎就是目前形勢的走向。國際制裁在加強,上周末,聯合國安理會決定對北韓最關鍵的幾個創匯業務實行貿易禁運。同時,美國在向其地區盟友提供防禦性武器,比如在韓國部署的「薩德」飛彈防禦系統。

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北韓外務相李勇浩(中)最近在馬尼拉與多國官員進行了接觸。

但「遏制」本身並不能解決問題,而且隨著危機激化,可能會演變為衝突。

當然,外交手段也是一個選擇,但目前似乎還不現實。

不過,北韓的核武技術突破,以及川普上台帶來的不確定性,使北韓核問題面臨十字路口。這些因素加在一起,反而可能使採取外交手段的可能性增大。

一個重要的預兆是,聯合國安理會決定對北韓實施更嚴格的制裁,中國和俄羅斯都支持制裁,而且北京還明確呼籲平壤停止核試驗和飛彈試射。

最近在菲律賓首都馬尼拉舉行的東協部長級會議期間,北韓外務相李勇浩與多國官員進行了接觸,儘管他的口氣仍一如既往的強硬。

現在,儘管各方都在提升調門,但最終他們會冷靜研究目前的局勢。這個危機將走向何方?能否為外交斡旋創造空間?

North Korea, USA
北韓平壤周三(8月9日)舉行群眾集會,支持政府的反美立場。

等待信號

儘管外交手段似乎並未奏效,但各方多年來確實做了許多外交努力。

1994年,朝美簽訂《美朝核框架協議》,北韓同意凍結其核設施,美國則牽頭成立朝鮮半島能源開發組織(KEDO),負責為北韓建造只能發電、而不能用來製造核武器原料「鈈」的輕水反應堆。

當時,朝美兩國計劃改善雙邊關係,北韓開放部分核設施,讓國際原子能機構(IAEA)進行核查。

但是,2002年,美國稱北韓承認正在發展鈾濃縮計劃,違反《核框架協議》,北韓則重啟寧邊核設施,並驅逐IAEA專家。KEDO項目不久後終止。

當時KEDO有明確的目的——關閉與軍事有關的北韓核設施。但那已是20年前的事情了。現在,阻止北韓發展核武和飛彈項目已經不是可行的選擇了。

那麼,現在如果舉行新的外交談判,應該追求的是什麼目標呢?川普治下的美國願意生活在北韓洲際核飛彈的陰影下嗎?金正恩的北韓會同意實行可能會威脅政權的「開放搞活」嗎?

我們現在要等待平壤的信號。如果北韓暫停武器試驗,那麼各方將有一個考慮的空間。但如果北韓繼續進行飛彈試射,那麼這個災難性的危機將會迎來一個全新的階段。

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