G20漢堡峰會》美國退出巴黎協定 讓習近平乘虛而入?

2017-07-09 19:00

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到漢堡參與反G20峰會抗議的示威者,許多是衝著川普對氣候變遷的立場而來。(BBC中文網)

到漢堡參與反G20峰會抗議的示威者,許多是衝著川普對氣候變遷的立場而來。(BBC中文網)

二十國集團(G20)德國漢堡峰會落幕,其中19國領袖承諾遵守氣候變遷《巴黎協定》的承諾,同時承認美國「遺憾地」選擇退出。

東道主德國總理梅克爾(Angela Merkel)形容談判過程相當艱巨,但對其他19國領導人在氣候變遷議題達成一致立場感到欣慰。

會議場外,反對美國氣候變遷立場、反全球化等的各方示威者已連續數天在漢堡街頭與警察爆發激烈衝突,各國領袖在此背景下達成共識,對美國妥協。

部分觀察人士指出,日前美國總統川普(Donald Trump)高調退出《巴黎協定》,頓時造成「群龍無首」,中國等崛起中國家可能因此承擔更重要的角色。

雖然川普在整場峰會上顯得被孤立,但他回到華盛頓後聲稱,這是一次「精彩成功」的峰會。他透過Twitter稱,梅克爾「漂亮地」主持了峰會,並向她表示謝意。

大會公報怎麼說?

7月8日峰會結束後也發表聯合公報,公報寫道:「我們注意到美利堅合眾國退出《巴黎協定》的決定。」然而,其餘19國的與會政府領袖均認同《巴黎協定》「不可逆轉」,各國根據條約承諾制止全球暖化。梅克爾在閉幕後的記者會上說,她仍然對川普的立場感到遺憾。

聯合公報同時指出,美國將「致力與其他國家合作,幫助他們更潔淨和有效地獲取並使用化石燃料。」

川普此前承諾要協助美國煤炭行業重新振作,並將《巴黎協定》視為旨在讓美國工人受害的條約。他在參選總統前也公開宣稱全球暖化是「中國人製造的騙局」,旨在讓美國的製造業變得不具競爭力。

川普在漢堡峰會上還成功迫使其他19國在貿易問題上對美國妥協——各國在聯合公報中重申反對保護主義的承諾,但首次敘明各國有權利用所謂的「合理防禦工具」來保護本國市場。

BBC記者羅賓斯(James Robbins)在漢堡報島,川普取消了離開漢堡前的新聞發佈會,更強化了G20變成「G19+1」的形像。BBC記者說,這次峰會的分化十分嚴重,各國仍然難以接受川普的「美國優先」政策。

示威者嘲笑川普因氣候變遷問題而遭其他國家孤立。(BBC中文網)
示威者嘲笑川普因氣候變遷問題而遭其他國家孤立。(BBC中文網)

那,中國「乘虛而入」了嗎?

中國國家主席習近平在峰會結束後與川普會面,官媒新華社並未提及兩人是否討論氣候變遷議題。

但新華社通稿指出,習近平7日會晤法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)時談到:「《巴黎協定》倡導的綠色、低碳、永續發展宗旨,與中國的生態文明建設和最新發展理念相契合。中國將立足自身永續發展的內在需求,認真履行《巴黎協定》框架內應承擔的義務。」

德國發展政策研究所所長德克·梅斯納博士(Dr. Dirk Messner)對新華社稱,美國在多方面的全球領導均在減弱,歐盟與中國的重要性自動得到提升。

英國《觀察家報》也指出,在貿易問題上,馬克宏在會晤川普之時,似乎也借中國來教訓川普。

據報導,馬克宏掏出手機給川普「上課」,表示貿易並非只是兩國關係,而是世界各國多邊進行。手機也許是在美國裝配,但卻使用了中國製造的零部件。

如今世界能向哪去?

梅克爾在峰會閉幕後的記者會上說:「我們沒能達成共識,我想那是非常清楚的。只是分歧並非寫在紙上,而是清晰表達了出來。」

她說,英國首相梅伊(Theresa May)認為美國也許會在氣候變遷上回心轉意,但梅克爾不這麼認為。梅伊在個人新聞發佈會上仍堅持這一點,馬克宏也抱有同樣信心,他說自己有責任游說川普改變主意。

馬克宏宣佈,巴黎將於12月舉辦另一場峰會,進一步推動《巴黎協定》實施,包括融資問題。

漢堡為什麼打起「巷戰」?

漢堡市內連日來都有示威。星期六的凌晨時分,示威者與配備防暴裝備的警察爆發了衝突。示威者主要抗議川普和俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)到訪漢堡,也有抗議氣候變遷問題和全球財富不均。部分示威者放火焚燒汽車與路障,向警察投擲石塊,甚至搶劫商店。

德國警察在樓頂上追趕示威者,馬路上的警員則發射水炮。示威期間有將近200名警察受傷,數十名示威者被捕。峰會結束後,示威和追逐在漢堡街頭再次上演。

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