獨家》蔡政府政軍兵推固定8月實施 首度與漢光演習脫鉤

2017-07-03 08:30

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蔡政府首次政軍兵推將於8月無預警實施,這次兵推將模擬朝鮮半島、東海或南海爆發爭端等各種可能性。(資料照,美聯社)

蔡政府首次政軍兵推將於8月無預警實施,這次兵推將模擬朝鮮半島、東海或南海爆發爭端等各種可能性。(資料照,美聯社)

蔡政府首次政軍兵推將於8月無預警實施,據了解,這次兵推將模擬朝鮮半島、東海或南海爆發爭端等各種可能性,中國突然藉機以網路、飛彈襲擊台灣,國安會將發佈上百種狀況考驗政府文武百官的應變能力,這也是政軍兵推首度與國軍漢光演習脫鉤各自演習。

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扁玉山兵推、馬中興兵推 蔡英文未使用代號

據指出,這次兵推並未像過去扁政府曾用「玉山」兵推或馬政府以「中興」兵推為代號,演習同樣採無預警發布紅色警戒啟動,將分指揮所開設、關鍵基礎設施防護和召開國安會議三階段進行,將動員超過20部會、近500官員參與,軍憲警也將派出上千兵力支援演習。

國安會主導的「年度政軍兵推」起自於2005年陳水扁總統執政時期的「玉山兵推」。(取自中評社)
國安會主導的「年度政軍兵推」起自於2005年陳水扁總統執政時期的「玉山兵推」。(資料照,中評社)

今年政軍兵推除將以大直「圓山指揮所」為演習指揮中樞,另也將於桃園等軍方基地開設第二和第三預備指揮所,由政軍副首長進駐,兵推過程中將演練「主指揮所轉移」等科目。

政軍兵推自2005年扁政府開始實施以來,唯獨在去年2016年中斷舉行一次,由於去年總統大選結果早在一月中揭曉,馬政府在520下台前都處於看守狀態,政軍兵推因而停辦;蔡政府520上台後,因優先穩定軍心並著手擬定新軍事戰略,去年也來不及規劃政軍兵推演習。

扁給馬數十箱兵推資料 馬交給蔡僅有6箱

據了解,民進黨政府高度重視的政軍兵推演習,在2008年扁政府下台前,交接給馬政府的相關資料有數十箱,但知情人士透露,蔡政府去年從馬政府手上再交接的政軍兵推檔案卻只剩下6箱,很多政軍兵推累積的經驗和資料,都沒有傳承下來,蔡政府必須重新再來,也因而拖延到今年8月才能再度舉行政軍兵推。

6日上午馬英九兵推車隊。配一張憲兵檢查進出車輛車廂。(蘇仲泓攝) (複製).jpg
在2008年扁政府下台前,交接給馬政府的相關資料有數十箱,但知情人士透露,蔡政府去年從馬政府手上再交接的政軍兵推檔案卻只剩下6箱。圖為馬英九兵推車隊。(資料照,蘇仲泓攝)

政軍兵推過去在扁政府時代,多半選在每年4月舉行,隨後5月國軍以相同的演習想定接續進行純軍事作戰的漢光演習電腦兵棋推演;到馬政府時代,政軍兵推因為不受高層重視,時間改在6月甚至9月都有,馬政府執政最後一年則乾脆不辦。

固定每年8月舉行 政黨輪替也能準備

知情人士說,有鑑於政軍兵推舉行的時間可能受到政黨輪替和政權交接影響,蔡政府決定未來都將固定在每年8月舉行,就算又有政黨輪替,新政府上台後,仍有將近3個月時間可以準備,如此將可確保政軍兵推不會受到政治環境影響而中斷。

至於政軍兵推這次為何和國軍漢光演習脫鉤舉行,相關人士指出,2005年第一次舉行的「玉山05」政軍兵推,當年會和國軍漢光演習結合,是當時扁政府國防部長李傑的構想,當年政軍兵推軍方原規劃的代號是「0519演習」,也就是在5月19日舉行,是把政軍兵推當成國軍漢光演習的一部份,後來政軍兵推遂變成在漢光演習前一周舉行。

20170525-陸軍M60A3戰車,上午在澎湖參與漢光33號演習實兵演練。(蘇仲泓攝)
2005年第一次舉行的「玉山05」政軍兵推,當年會和國軍漢光演習結合,是當時扁政府國防部長李傑的構想。圖為漢光33號演習實兵演練。(資料照,蘇仲泓攝)

不過蔡政府認為,政軍兵推是著重在整體國家安全的防護演練,還包含外交、兩岸、財經和社會等不同面向,漢光演習則著重於純軍事作戰,兩者的演習想定不見得要一樣,例如這次將模擬總統車隊遭到第五縱隊襲擊,這在國軍防衛作戰的漢光演習中,不會設計這樣的想定,因此類似國安狀況,還是必須經由政軍兵推驗證,可以各自進行演練,兩項演習沒必要結合。

舊陸軍總部改建圓山指揮所 馬政府也曾使用

用於舉行政軍兵推的「圓山指揮所」,位於大直「衡山指揮所」旁,是花費3億多將舊陸軍總部指揮所改建而成,於2008年正式啟用,軍方稱復安營區,因此過去馬政府也曾將國家政軍兵推稱為「復安兵推」,正式名稱則為「國家政軍指揮中心」。

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馬政府也曾將國家政軍兵推稱為「復安兵推」,正式名稱則為「國家政軍指揮中心」。(資料照,國安會提供)

「圓山指揮所」內部設有一間用於召開戰時國家安全會議的會議室,另有22間供各部會進駐之用的作業室,也有專用寢室,可供數百人進駐;「圓山指揮所」比照軍方的「衡山指揮所」打造,除具備防核爆、電磁脈衝攻擊,也具有指揮、管制、通信、資訊、情報、監視和偵查(Command、Control、Communications、Computers、Intelligence、Surveillance、Reconnaissance,C4ISR)指管通情能力,除可監控台海機艦,三軍統帥也可直接與各作戰區保密通訊。

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