國軍在今年「漢光33號」電腦兵推後提出「濱海決勝、灘岸殲敵」的作戰和建軍指導。對此，前海軍潛艦上校王志鵬認為，軍方目前推動的潛艦國造政策，就應該配合這項建軍指導，他建議應改為打造500噸的近海型潛艦20艘，才能真正符合「濱海決勝」的作戰需求，如此不僅可省一半的造艦時間和預算，從造艦技術上考量可行性也較高。
潛艦國造目前雖才開始起步，仍在合約設計階段，因構型未定，海軍至今未曾公開說明希望獲得的潛艦噸位。但據了解，海軍內部針對國造潛艦提出的作戰需求，目標是獲得1500噸到3000噸之間的中小型近海防禦型潛艦。
方官員指出，海軍至今未公開國造潛艦的噸位，是因為要先評估能獲得什麼樣的潛艦裝備和商源，才能進行新潛艦的功能計算和設計規劃，設計完成後潛艦的購型和噸位才會明確；不過若單論作戰需求，海軍希望獲得的是1500噸以上的潛艦，從未考量建造500噸以下的小型潛艦。
潛艦國造走向 轉為建造近海型小潛艦？
對於潛艦國造走向應轉為建造近海型小潛艦的意見，軍方官員說，若從造艦技術考量，這個方向不是不能討論；但如從作戰需求上來說，小型潛艦的性能除會受到台海洋流的影響，還有潛深、速度和航程等性能限制。
國軍退將中少數支持潛艦國造政策的前參謀總長霍守業也認為，因台海水深才百公尺，並不利於潛艦作戰，要國造潛艦，就不會是要用在台海，他贊成國軍裝備要盡可能自製，並根據作戰需求建軍，但畢竟各軍種有各自的作戰任務和思維，還是要想辦法看三軍聯合作戰要怎麼打。
前國防部長李天羽則認為，潛艦在2、30年前的時代，確實是屬於戰略嚇阻的武器，但在現今武器科技發展下，潛艦能在台海作戰中發揮的戰力效果恐怕微乎其微，當然擁有潛艦比沒有好，但要看財源夠不夠，否則投資下去會不得了。
不過潛艦作戰軍官出身的王志鵬表示，以目前兩岸軍力對比，台海戰爭開打後，在國軍可能失去空優和海優的情況下，若要想要濱海作戰中取勝，只能靠水下的潛艦，如果國軍決定以「濱海決勝、灘岸殲敵」為未來的作戰和建軍指導，海軍不再強調過往的「遠海機動」作戰，那應該捨棄打造大噸位潛艦的思維，轉為建造近海型小潛艦。
小潛艦群伏擊、游獵 攔阻共軍登陸
王志鵬說，他主張建造的小潛艦，是指500到1000噸的近海型潛艦，不是100噸的小潛艇，這種近海型潛艦雖然速度慢，但水下靜音效果相對較好，不管是採取伏擊還是游獵戰術，每艘近海型小潛艦只要帶6枚魚雷，作戰時能夠打出4枚，如果有20艘，能夠擊沉共軍渡海的兩棲船團數量就很可觀，這些潛艦只要能在「濱海決勝」作戰過程攔阻一半的共軍海上登陸兵力，就可算成功達成任務。
王志鵬指出，他贊成以「濱海決勝、灘岸殲敵」作為未來三軍聯合作戰的共同指導，三軍可以依此連結火力，如此也才能確定國造潛艦未來的戰場在哪裡，同時在預估中共海軍10年後的潛艦和反潛戰力後，國造潛艦的作戰需求也才會明確。
曾評估由美提供技術 協助台灣國造8艘潛艦
王志鵬說，美國布希政府在2001年宣布售台8艘柴油潛艦時，他當時擔任潛艦採購案的「海星專案」參謀，那時除規劃對美採購方案外，也同步評估由美提供技術協助台灣國造8艘潛艦的方案，依海軍當時規劃，國造潛艦至少要耗費12年時間才能開始交艦；若以目前海軍希望獲得的潛艦性能要求和規劃時程，首艘國造潛艦將來不及在2025年交艦，面對共軍的敵情威脅，恐怕緩不濟急。
另從造艦技術考量，建造近海型小潛艦的技術門檻較低，要打造1500噸以上的中小型潛艦所需的技術門檻很高，不僅更加困難，預估從研發到國造，若以建造8艘潛艦為目標，估計恐怕要耗資7000億台幣以上；但如果改以建造500噸近海型潛艦，潛艦的預算和時程相信可以減少和縮短到一半。
北韓曾以自製小潛艇 擊沉南韓天安艦
他以伊朗和北韓發展小型潛艦的歷程為例說，伊朗在嚴格的武器禁運環境下，先於2007年12月自製Ghadir級迷你潛艇，並逐步發展於2010年8月建造出第二型500噸Nahang近海型潛艦；而北韓於2010年在黃海白翎島海域，曾以自製的130噸鮭魚級潛艇，配合一枚不算先進的CHT-O2D魚雷，擊沉南韓海軍1500噸級的天安艦，就是驚人的不對稱作戰案例。
還有像德國，過去發展的206型潛艦也才500噸，就是屬於近海型小潛艦，而外銷型的209型也才900到1400噸；南韓當初就是先獲得德國209型，再吸收德國潛艦技術發展，發展1800噸較大的214型潛艦；因此台灣潛艦國造，可以借鏡南韓，也同樣先從近海型小潛艦入門，再慢慢發展噸位較大的潛艦。
