針對武漢肺炎（新冠肺炎）疫情紓困，今（25）日長期關注受暴、受性侵兒少與婦女的勵馨基金會提出最難解的一塊漏網—實際上已不住戶籍地的弱勢婦女兒少，申請紓困時仍會因為區公所作業以戶籍地為主，所得被家人綁一起、甚至親屬已申請紓困就不能重複申請，再次被社會安全網漏接、排擠、陷入生活困境。
勵馨服務個案小棋（化名）表示，自己是自由接案者，沒有一定雇主也沒有投保在工會底下，因為案量減少產生生活困難，因此試著去申請衛福部的無勞保者紓困方案。然而，當小棋去申請時，第一次區公所說沒收到公文、要有「介紹卡」，第二次則請小棋準備父母的戶籍謄本、財稅資料，若要區公所代調要等兩周 ，而這並不符合衛福部所說「24小時核發」。
小棋嘆，申請過程最大問題就是中央與地方標準不一樣、甚至不清楚每一間區公所各自受理標準在哪，很多區公所因為不清楚中央標準，導致需要紓困的民眾「一直被退件、或是收了件沒消息，大家都很累……」
更大問題是家戶財產共同計算的部分，「我戶籍沒有跟父母放一起，但還是要列計父母財產，這中間急難紓困政策一直改，區公所跟中央說法不一樣，5月中區公所說我資格不符，因為我父母跟外婆都有不動產……我認為全戶計算不公平，很多人18歲以後經濟獨立，我也是沒再跟父母拿錢了」小棋說。
勵馨副執行長洪雅莉表示，目前失業率已連續3個月上升，而勵馨服務的是最弱勢、最貧困、受災最嚴重的一群婦女，會內至少有200名婦女生活受到疫情影響；勵馨社工諮商部處長李玉華表示，目前家暴率比去年同期成長5%，雖然疫情不一定是家暴主因，但勵馨發現，因為減薪、無薪假、失業壓力所造成的家庭衝突確實增加，成為聯合國所謂「幽靈疫情」，讓脆弱的個案更有風險。
李玉華指出，雖然目前政府有提供受疫情影響生計者的紓困方案，但勵馨的個案會因以下幾種狀況無法申請紓困：
1. 未滿20歲，但因為家暴、性侵、家庭疏於照顧，很早就獨立在外生活者。
2. 還沒拿到身分證的新移民婦女，這些婦女大多從事服務業跟餐飲業、收入受到疫情影響甚鉅，但因為沒有拿到身分證而被排除在紓困補助之外。
3. 戶籍問題：雖然5月5日衛福部長陳時中表示「一個人住也可以申請」，但許多受暴婦女、離家兒少面臨「同戶籍親屬已申請，就不能申請」的狀況，陳時中的喊話與實際各地執行作法不同。
4. 補助互斥、地方中央不同調：本次紓困針對低收入戶、弱勢老人有直接加發3個月的每月1500元補助，領了1500元還可以再申請紓困，當個案到了區公所往往報告知不能重複領，或是說紓困會影響個案所得、影響其他補助資格。
針對以上狀況，李玉華表示，希望政府除了短期發現金以外也能提供其他補助，未來1、2年把資源聚焦在弱勢個案身上。
勵馨執行長王玥好表示，雖然台灣疫情防守得不錯、沒有像國際家暴比例增加這麼高，但個案仍會面臨經濟上、紓困上的壓力。當社會還是用傳統家戶單位來申請補助。家內性侵個案獨立家戶，通常很難跟區公所人員說明，而這些「難以啟齒」的狀況成了申請紓困時遭遇的困難—對此，勵馨也成立紓困諮詢專線（電話02-2910-0985），從今天開始啟動到6月底，服務台北市、新北市、基隆市、桃園地區的婦女。
王玥好表示，家暴弱勢個案狀況真的比較特殊，雖然社會大眾會覺得家人應該要提供生活困境協助，但這些個案的家庭無法提供支持，因此希望個案申請紓困時可以透過社工專業評估、得以重複請領，特別是未滿20歲的弱勢兒少。此外，王玥好也盼接下來政府可以盡快讓弱勢婦女兒少生活恢復穩定，例如擴大辦理「安心即時上工計畫」，不只6個月，而是提供長期的就業支持、生命協助。
長期關心居住問題之「社會住宅推動聯盟」召集人彭揚凱則指出，租屋族也是疫情衝擊下相對脆弱的群體，人們可能聽過「減班」、「減薪」，但真的很少聽過房東會「減租」──很多租屋族租金超過薪水的3分之1、甚至佔月薪一半，如果薪水受到疫情影響，維持租屋便成一大難題，因此，彭揚凱盼政府也能處理到年底仍無法領租金補貼者，維持其穩定居住環境。
對於弱勢特殊情況的紓困，民進黨籍立委吳玉琴表示，疫情影響極廣，應將所得計算放寬、無法提供的家戶資料則以切結處理，問題是目前中央政策跟地方區公所執行上有很大落差，這部分磨合需要請衛福部來進行調整，例如街頭遊民工作機會也受疫情衝擊很大，要申請紓困卻沒有戶籍資料、只有住在安置中心者才可以透過社工申請，因此這部分也可以思考是否由社工認定，視不同弱勢狀況來調整。
至於新住民婦女部分，吳玉琴表示，移民署設有「新住民發展基金」、可提供緊急生活扶助，新住民應可透過地方政府窗口來申請—然而，這部分也確實還要跟地方溝通，日前吳玉琴提到新住民生活扶助申請就曾受地方抗議，直說「還沒準備好」，這些問題真的需要地方與中央通力合作。
時代力量籍立委邱顯智則提醒，社會態樣太多、政府無法窮盡了解，因此政府一定要聽見長期在第一線幫助弱勢的NGO的聲音，例如今天勵馨提出的問題，當紓困申請以「戶」為單位時，會面臨家庭暴力成員彼此之間互相利害衝突的狀況，產生「到底要發給誰」的問題。
至於是否要加大、延長安心即時上工計畫、急難紓困等等，邱顯智認為，疫情造成經濟衝擊、對弱勢的衝擊當然不會只有6個月，加大延長是必要的思考方向，也有正當性。最後，邱顯智也強調，目前政府比起把主力放在給中小企業紓困、下KPI給公股銀行、讓銀行員一天到晚打電話給不需要紓困的企業，更應該先把焦點放好、給予弱勢群體充足資源，「這些人坦白講已到懸崖邊，差一步就下去了，他們需要紓困……我們也會積極跟機關聯繫，把漏洞補起來。」
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