新冠肺炎疫情下的日本:遠端授課能否藉疫情普及全國?設備不足、開銷過大仍是挑戰

2020-05-12 08:40

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受新冠肺炎疫情影響,全球各地開始採遠端形式進行教學及工作。(圖片取自pixabay)

受新冠肺炎疫情影響,全球各地開始採遠端形式進行教學及工作。(圖片取自pixabay)

新冠肺炎全球疫情日趨平穩,除我國連續近一個月無本土病例外,鄰近我國的日本,也在日本當局發布「緊急事態宣言」政策近一個月後,漸趨平穩,47個都道府縣中有34個地區情況較為樂觀,有可能會在14日提前解禁。但考慮到疫情並未完全結束,在這漫長的「防疫長假」中,學校該如何保障學生的受教權,遠端授課與設備普及又面臨什麼樣的挑戰,備受關注。

文部科學省最新調查顯示,截至4月中旬為止,目前正處於停課或預計停課的1213個地區中,僅有近3成使用線上教材(例如電子書、學習網站等),採用雙向線上授課形式的地區則僅有5%,比率極低。《朝日新聞》分析,日本公立學校之所以無法有效推動線上授課,其中一個原因為學校設備問題。除北海道某所公立中學的40多歲女教師,曾提出透過手機App進行簡易線上授課,遭同事反對外,另一名中部地區的小學教師,也向學校提出藉由影片分享網站,以直播形式進行線上授課的想法,但遭校方駁回,認為這種教學方式不符學校規範。

北海道的女教師表示,她的本意是在停課期間讓學生能正常上課,但沒想到光是先嘗試目前可行的方式,就遭到反對,認為校方的做法,很有可能會讓想嘗試線上授課的老師打退堂鼓;中部地區的小學教師則說,不論他提出什麼想法,校方都會拿出一堆理由駁回,他認為校方根本無意推動線上授課,同時表示校方在不了解實際情形的情況下,就說「影片分享網站一定很危險」,根本是先入為主的觀念。認為在這種可能會長期停課的非常時期下,教師應抱持正向態度,改變以往的教學方式或理念。

挑戰一:設備不普及

文部科學省自大約10多年前,就開始推動以地方交付税(為日本一種財政制度,內容為由國家收取各地方政府稅收後,再平均分配資金,目的在於改善各地財源不均的問題)導入資訊通訊科技技術,但主要獲益的地區還是中心地帶,其它地方政府並未獲得太多資源。這點從截至去年2019年3月的調查就可看出,統計顯示,日本全國平均每5.4人才能分到一台教育用電腦,且使用電腦等數位產品做作業的兒童,僅佔全國3%,遠低於經濟合作暨發展組織(OECD)會員國的平均22%。

為促進孩子使用電腦等數位產品的能力,文部科學省於去年底提出「GIGA SCHOOL」(Global and Innovation Gateway for All School)的構想,希望在2023年度以前,落實小、中學學生每人一台電腦的目標。這次新冠肺炎疫情持續升溫,學校不得不以線上授課取代傳統教學形式,讓文部科學省決議提前實施GIGA政策,投入2千多億日圓的預算,盼能趕在今年度中旬全面落實。地方政府在添購1台電腦等設備時,最高可享有4.5萬日圓(約合新台幣1.2萬)的補助。

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