中國國務院總理李克強在兩會的工作報告中，把中國今年的經濟成長率目標訂為6.5%，對去年6.7%成長率的經濟表現則表示滿意。從整個報告中看得出來，北京接受的經濟成長率越來越實際─也越來越低，強力刺激的「穩增長」政策不再出檯，台灣要調整適應中國長期走入中度成長的「新常態」了。
李克強的報告中，外界最矚目的是官方對經濟成長率的目標─或是說「滿足點」，今年是6.5%，是1990年以來最低的數字；如果扣除1989、1990年那2年因六四事件引發的「非常態性」經濟低成長，則是1982年以來近36年來最低的數字。
不過北京官方顯然對這個數字是能接受。過去幾年，北京一直擺盪在「穩增長」還是「防泡沫」之間。中國的信貸與資產泡沫一直是外界關注重點，也是中國經濟一個不定時炸彈，官方想拆除久矣。李克強多次對外宣告不會出檯強力刺激經濟的措施，但每次壓制泡沫稍見成效後出現經濟下滑，官方仍忍不住出手─從寬鬆貨幣、放寬打房政策再到擴大財政政策力道，穩增長仍占據經濟政策的核心。
去年中國官媒曾大篇幅報導匿名的「權威人士」專訪談中國經濟─外界認為是代表中國國家主席習近平而非李克強的看法，其重點在承認「穩增長與調結構之間可能存在矛盾」，而其看法則是調結構、防止金融風暴擺在核心─「不掩蓋和拖延風險」，「避免用『大水漫灌』的擴張辦法給經濟打強心針，造成短期興奮過後經濟越來越糟」；對未來經濟則認為是L型走勢，「這個L型是一個階段，不是一兩年能過去的」。
現在看起來，「權威人士」的看法已經是北京的經濟政策主軸了，因此對去年6.7%的成長率坦然接受，對今年的目標則訂為接近「自然成長」、不必強力刺激即可達到的6.5%；今年的經濟重點則擺在繼續「去產能、去庫存」，國企改革也是重點之一。而北京願意、也能夠把調結構擺在穩增長之上，接受更低的經濟成長率，最重要的原因應該是：就業無虞。
北京政權的統治與台灣當年威權時代類似：統治者以良好的經濟發展換取民眾對政權的支持，進而得到一定的正當性；而經濟成長最核心者就是創造就業，任何一個經濟體，如果失業率高、失業人口多，要再保持社會穩定的難度一定提高。中國每年單是大學畢業生人數就近800萬人，加上其它學歷者，合計中國每年新投入職場的人數超過1000萬；經濟成長率不佳，別說要消化新增就業人口難，恐怕連已就業者都要下崗，因此「穩增長」一直擺在經濟政策的核心。
這次北京把調結構放在增長之前，接受6.5%的成長率，從報告中可看出，最重要的原因是就業增長無虞。根據其報告，「就業增長超出預期。全年城鎮新增就業1314萬人。高校畢業生就業創業人數再創新高。年末城鎮登記失業率4.02%，為多年來最低。13億多人口的發展中大國，就業比較充分，十分不易。」
