「年輕世代提高費率後卻在補財務缺口」?林萬億:二週內決定是否另立公教退撫基金

2017-03-01 20:54
年金改革委員會副召集人林萬億針對退休年金的基金管理向記者說明。(資料照片,顏麟宇攝)
年金改革委員會副召集人林萬億針對退休年金的基金管理向記者說明。(資料照片,顏麟宇攝)

行政院年金改革辦公室今天舉行會議,行政院政務委員林萬億會後轉述,今天會議主要是奉蔡英文總統指示,對退休年金的基金管理舉行專案會議,與會人士對成立公教退撫基金行政法人,提高退撫基金投資報酬率具有高度共識,另外也拋出「另立基金」的主張,林萬億表示,對於年金改革後是否要另立基金或基金分計,與會人士基本上傾向贊成,「如果能達到讓年輕世代提高費率後,繳的錢不會用到填補過去財務缺口,未嘗不是好的策略」,但執行面還要再討論,相關改革方案預計在3月17日會議定案。

林萬億今天中午接見年金改革學者專家代表,並且就基金管理舉行專案會議,會後林萬億在行政院記者室轉述四點共識。

林表示,蔡總統先前特別交代,為了讓各退休基金投資報酬率提高,政府必須就現有基金管理單位組織定位、人事、投資標的與監理制度進行重新設計,另外,年金改革銜接過程,可能會導致制度銜接出現落差,必須預先因應。

與會人士建議:退休年金朝專業方向推動

據了解,今天與會學者專家,對於私校退撫制度,與國際退休金制度接軌,並且提供被保險人「自選投資組合」非常推崇,力主本次改革應該在年金改革後,讓基金朝向專業經營方向推動。

林萬億表示,今天會議有四點共識,首先,基金的監督與管理應該合理區分,管理應該從獲利提升角度出發,監督則應從依據退休基金目的考量其風險,管理與監理之間應該避免互相踩腳。

林萬億表示,目前各職業別退休年金當中,勞保基金規模最大,目前基金餘額有3兆多元,公教退撫則有5536億元,私校退撫基金成立最短,目前累積348億元,由於每個基金的保證收益率都不相同,未來是否要成立統一投資單位,藉以達成規模經濟,未來還要研議。

第二,基金管理單位在人員聘僱上應該具彈性,以目前掌管勞保、勞退等基金運用的勞動部基金運用局來說,儘管已經朝向專業經營出發,但基金運用局的待遇上仍比照公務員,不利於基金投資報酬率的提升。

第三,退休基金的海外投資比率已高,但基金管理單位目前都透過委外方式投資海外,對海外投資相對陌生,資訊相對不足,對於一個投資動輒千億、兆元的基金來說,專業人員的配置明顯不足。

第四,退撫基金應該減少政治介入,提高專業基金管理,至於到底要不要走行政法人或財團法人甚至公司化,目前都有可能,現階段先以改制行政法人為出發點。

不過,全教總為首的代表今天同時主張,應該以107年為改革時間點,將公教舊制年資的確定給付部分予以「封存」。

年金改革以後,應另設基金管理

林萬億表示,年金改革以後,要不要另立基金或基金分立計帳,與會人士基本上傾向贊成,目前包括全教總與年輕公教所組成的公務人員革新力量聯盟與其他政黨,都贊成另立基金。 (相關報導: 勞工自提退休金難推!639萬勞工僅40萬人自願提繳 更多文章

林萬億表示,年金改革會議20次會議曾有委員提出另立基金主張,但後來年金國是會議因為希望「盡量聚焦」,當初沒有將「另立基金」列入共識文字。今天與會代表提出另立基金構想,與會代表基本上傾向贊成,畢竟在改革後,「如果能達到讓年輕世代提高費率後,繳的錢不會用到填補過去財務缺口,未嘗不是好的策略。

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