中日積極草擬「第五個政治文件」，共同社：安倍不想把「一帶一路」放進去

中國國家主席習近平預計今春訪問日本，中日兩國也正在擬定「第五個政治文件」。共同社稱，習近平與日相安倍晉三去年底已經確立大方向，日本外務省事務次官秋葉剛男13日可能訪華進行磋商。根據雙方消息人透露，該文件將提及雙方對世界和平應負責任，但為了避免外界誤會，安倍傾向不要將「一帶一路」寫進文件。

中日兩國目前共簽署了4份政治文件，作為兩國關係的政治基礎：包括1972年的《中日政府聯合聲明》（宣佈邦交正常化）、1978年的《中日和平友好條約》、1998年的《中日聯合宣言》、 2008年的《中日關於全面推進戰略互惠關係的聯合聲明》。安倍晉三去年10月訪問中國，並與習近平舉行高峰會。當時也曾盛傳雙方可能簽署第五份政治文件，但最後並未成真。

共同社稱，日方在磋商中可能提及氣候變化等全球性課題，還有朝鮮半島等區域情勢。不過，由於中國公務船仍持續進入尖閣諸島（中國稱釣魚島）週邊領海、中國也以從事間諜活動為名陸續拘留多名日本人，因此調整文件措辭的工作恐怕並不容易。

共同社稱，第五個政治文件將展示日中關係今後20年的應有形式。由於中國經濟與軍事實力今非昔比，日方希望通過寫明中國在國際社會上的「責任」，但傾向不要放入「一帶一路」或「人類命運共同體」，以面外界誤以為「第五個政治文件」是由中國主導。

習近平明年對日本進行國是訪問，將是中國國家主席2008年以來的第一遭。安倍晉三今年12月下旬也將前往中國，參加中日韓領袖會議，屆時中日兩國勢必將就明年的習近平訪日，繼續協調細節。其中一個重要節目，就是各界推敲已久的「中日第五份政治文件」。包括日本前首相福田康夫去年就說，中日應當保持友好關係，第五份政治文件意義重大，中國駐日大使孔鉉佑今年9月也說，「如果條件成熟，確實可能簽署第五個政治文件」。

香港《明報》今年9月就曾指出，習近平明春訪日，兩國可能簽署「第五份政治文件」。《日本經濟新聞》1日更進一步猜測第五份文件的可能內容，包括指明21世紀20年代中日關係的大方向，不僅僅是雙方的戰略互惠關係，更是雙方合作一同解決全球性的問題。安倍晉三10月23日接見中國國家副主席王岐山時，王岐山表示習近平主席「原則同意」應邀明春對日本進行國是訪問，期待中日雙方「穩妥處理好歷史、台灣等問題」，安倍則說中日對亞洲與世界和平與繁榮，都承擔重大責任。

具體來說，「第五份政治文件」涉及的主題可能包括地球暖化、北韓情勢、長照、醫療、農業等領域。中國方面可能也會希望其中寫明習近平近年高唱的「一帶一路」與「新時代」等詞語。《日經》認為，1992年日相宮澤喜一與美國總統老布希曾經提倡美日的「全球夥伴關係」（global partnership），當時美日關係的背景是美日發生經濟摩擦，冷戰也在前蘇聯解體之後宣告結束，這種重新定義美日關係與共同目標的夥伴概念，可能是安倍與習近平雙方摸索的一種典型。

活用對日關係的中國

《日本經濟新聞》認為，中國過去想要緩和來自國際社會的孤立時，就會活用對日外交這張牌。像是1989年的天安門事件後，西方國家對北京發動經濟制裁，中國遭到國際社會封鎖，時任中共中央總書記的江澤民1992年4月赴日進行正式友好訪問，便當面邀請明仁天皇訪問中國。最後促成1992年10月的天皇訪問中國，這也是突破民主國家圍堵的重要戰果。 （相關報導： 中美對立讓日本陷兩難》日本副首相麻生太郎：中美開啟新冷戰，就算美國總統換人也沒用 ｜ 更多文章 ）

如今中國遭到美國發動貿易戰，對於中國電信巨頭華為的貿易禁令至今也依然沒有解決。美國副總統彭斯在10月24日的演說裡全面性的探討美國的對中政策與立場，除了提及「中國過去一年無論是區域間的軍事行動還是與鄰國互動，都日益挑釁」，也在香港、台灣等問題上選擇批判中國。與美國處於對立關係的中國政府，似乎也再次發現了日本的戰略價值。