未富先老 中國研議延長退休

2013-11-04 14:00

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中國已經是全世界老年人口最多的國家。(圖片來源:取自網路)

中國已經是全世界老年人口最多的國家。(圖片來源:取自網路)

中國社會高齡化危機迫切,最近有學者建議延長退休年齡。但近七成民眾反對,認為這是社會養老金不足,政府所採取的緩兵之計。當局則稱,延長退休是早晚的事,但應該逐月增加,而非一口氣從60歲延長至65歲。

中國已經是全世界老年人口最多的國家,今年老年人口將突破2億,2025年突破3億,2034年突破4億。國務院發展研究中心主任李偉指出,中國僅用25年的時間,就走完西方國家上百年才達到的高齡化進程。未富先老,將是中國的最大挑戰。

按中國現行《勞動保險條例》規定,男職工滿60歲、女職工滿55歲就能退休,之後按薪資一定比例領取養老金度日。延長退休,意味就業人口除繼續工作,還要續繳社保養老金,民眾大多不願意。

《人民網》日前從1062份有效問卷樣本顯示,近七成受訪者反對延長退休,73.5%支持彈性退休制,另有59%主張廢除退休雙軌制,該制度使企業職工退休後領取的養老金遠不如公務員和事業單位。

大陸網路作家荊楚指出,「養老金」早被政府挪用,難以為繼,延長退休是想讓老百姓買單,支撐養老金不足的缺口。他說,中國就業壓力如此之大,年輕人找不到工作,延遲退休讓年輕人與老年人搶飯碗,社會問題將更加尖銳。

不過,國務院國家發改委社會發展研究所長楊宜勇說:「人類的平均預期壽命越來越長,延長退休年齡是早晚的事情。」楊宜勇也強調不是立即從60歲延長到65歲,否則社會大亂,而是每年增加1個月或2個月,如屆齡退休的60歲先延長1個月,隔年60歲的延長2個月。

如何推行?清華大學就業與社會保障研究中心的主任楊燕綏提出,「早起步、慢速跑」的方式,按不同業別逐步推廣。除公務員外,以公共部門工作人員為例,他們學歷高、就業晚,屬於能跑的,可以延退;還有科教文人員、技術人員、身體好的工人也可以適當延遲退休。

對於殘疾人及艱苦崗位的人員,屬於不能跑的,就不延長退休。至於兩者之間的人群,需要建立激勵機制,按養老金多繳多得原則。

據報導,美國從2000年起逐步延退休年齡,計畫2027年延長至67歲;德國從2012年起執行延退,計畫2030年將退休年齡提高為67歲;日本、法國、英國、馬來西亞等也都在規畫各自的延退政策。

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