何志勇觀點:強推《反滲透法》治絲益棼

2020-01-03 06:40

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立法院三讀通過反滲透法,國民黨黨團靜坐表示反對立場。(蔡親傑攝)

立法院三讀通過反滲透法,國民黨黨團靜坐表示反對立場。(蔡親傑攝)

民進黨趕在第九屆立法院最終會期結束前夕,強行通過極具爭議的《反滲透法》,企圖操作曾讓美國陷入狂熱反共的麥卡錫主義(McCarthyism)在台灣死灰復燃,劍指下周六的總統和立委大選,尋求在「亡國感」的氛圍裡繼續執政。不可諱言,外國政府滲透他國時有所聞,效法西方民主國家立法防範境外勢力影響國內民主選舉和社會秩序,原是無可厚非,但民進黨這種只針對中國大陸以及國內政敵的立法,甚至把「獵巫」的矛頭無限上綱指向「任何人」,即使台灣的民主還沒被滲透,恐怕都已經半殘了。

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由於兩岸處於敵對狀態,中共是眼前唯一可能適用《反滲透法》條文中定義的「境外敵對勢力」。所以蔡英文雖然於二零一五年中為競選總統訪美行程中,被媒體曝光「密會美國貿易代表署官員」,引發外界揣測此行與「接受美方要求她在選後開放美豬進口」有關,但並不會構成她「接受滲透來源之委託」的犯行。同樣道理,台灣政客受日方遊說開放福島核災區食品輸台,明明是受外國勢力影響,可是依這個法也稱不上是被滲透。美、日兩國分別在南海以及釣魚台主權爭議上和我國有利益衝突,卻因為民進黨立法針對性太強,而難以將其納入《反滲透法》規範,豈不怪哉?

立法院院會於前日(31)完成反滲透法三讀。(資料照/蔡親傑攝)
立法院院會於前日(31)完成反滲透法三讀。(資料照/蔡親傑攝)

與上述情況正好相反的是,《反滲透法》條文中對「滲透」定義相當概括而模糊,不啻已經讓大陸台商各個人心惶惶,擔心面臨牢獄之災,勢必也將衝擊台灣的百工百業。譬如從事兩岸交流的民間團體、旅遊業者以及各校師生無疑是首當其衝;主跑兩岸新聞的記者可能會因為報導的素材源於與大陸官員的私下茶敘,而遭我方認定違法為匪宣傳假消息。或者誇張一點來說,習慣在「中資」電商平台上購物的國人,有可能因為收到從對岸寄來的快遞包裹中,有法定滲透來源的文宣品(譬如配合中共政令宣導的廣告),而惹上麻煩。

兩岸關係自民進黨在近四年前重新執政後日趨緊張,但蔡英文政府卻捨本逐末,不思如何透過兩岸政治談判來終止敵對狀態,卻反以充斥荒謬邏輯的《反滲透法》來延續並加劇兩岸的敵對。反觀,藍營似可考慮順勢力促兩岸政治談判,並堅守以自由民主為前提的國家統一方向,把球丟給對岸。這樣,一來可凸顯中華民國在台灣所代表的價值—民主自由的中華民國,無關黨派,且是台灣人民的共識;二來則可要求中共在兩岸和平發展的進程下放棄武力犯台。如此,攻守易勢,民進黨《反滲透法》所設下的桎梏和其反民主的動力也就不復存在了。

民進黨主席卓榮泰日前在接受廣播媒體專訪時,提出要區分「中國」、「中共」和「中國人民」三種概念,令人耳目一新,以為民進黨終於要放下意識形態,致力於台灣未來的發展。但不幸地,才幾天的光景而已,台灣已經被民進黨推入上世紀五零年代冷戰初期的恐懼深淵中了。

*作者為美國加州大學聖塔芭芭拉分校政治學博士。本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。

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