許文昌觀點:港律政司與安樂工程可能面臨的制裁與風險

2019-12-07 05:50

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然而,作為直系親屬一旦被美國和外國政府制裁,其有關聯的相關人士和實體也可能被施加連坐,無關認定權益抑或實際權益。比如早前香港上市的俄羅斯鋁業,即被美國財政部外國資產管理辦公室(OFAC)列入特別指定國民名單,即時導致業務一度休克重創,最終引發董事辭任和股權變動,之後才逐步解禁。

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香港律政司司長鄭若驊(香港大學)
香港律政司司長鄭若驊(香港大學)

當然,目前安樂工程被制裁波及的機會仍然非常低,不過由於近期《香港人權與民主法案》和其他國家地區的相關法例和制裁討論增加,作為特區政府高級官員和逃犯條例修訂的始作俑者,一旦不幸被視為持有安樂工程共同權益的鄭若驊被波及,對這家香港上市公司的股東和業務影響可以很大,而坊間似乎未有認識。

的而且確,比如美國剛由總統簽署通過的香港相關法案主要是針對官員個人的簽證和財產,尚未影響親屬,何況美國是否在可見將來會實施制裁也是未知之數,不過美國政府在10月份卻先後在新疆法案尚未通過的情況下,對被認為有侵犯新疆維吾爾和其他少數穆斯林族群的中國官員和親屬施加簽證限制,同時商務部將新疆公安廳在內的 28 間機構和上市企業在內公司列入實體清單,限制對其相關出口,令香港謀求上市的曠視科技公開招股押後至明年。

美國對新疆的制裁可被視為實施全球馬格尼茨基人權問責法(The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act),即變相也可以針對香港進行類似規模的制裁,除美國之外,加拿大等地也有類似法案,針對侵犯人權和腐敗人士。

美國的制裁方案和執行部門甚多,如果不幸連坐制裁,僅波及主席潘樂陶的美國簽證和凍結財產當然影響有限,畢竟安樂工程主要業務地並非在北美,而商務部的出口實體制裁只會對零部件等供應造成阻礙,但最擔心是 OFAC般針對俄鋁大股東歐柏嘉(Oleg Deripaska)式,向鄭若驊實行資本制裁,屆時即使安樂工程不在制裁名單,但由於鄭若驊名義持有逾五成股權,所有與其交易的實體也可能連帶被制裁,有美元業務的銀行和企業將停止與安樂往來,影響可想而知。

值得一提的是,安樂工程對國際制裁的風險並不陌生,且在招股文件上也有列明於受國際制裁國家開展業務活動事宜,原因其以Anlev為品牌設計、製造、安裝和保養各類型升降機、自動梯和自動行人道,包括公共交通用的重型自動梯、大型貨物和汽車升降機的業務,曾於2016年以320萬元人民幣向一名伊朗客戶銷售自動梯,其已向港交所已承諾日後不會開展任何將致使違反美國、歐盟、聯合國或澳洲制裁法律或成為其制裁目標的業務。

近期香港法和其他相關制裁討論升溫,安樂工程也在拓展海外業務:「如南韓、澳洲、墨西哥及埃及的鐵路標書,並已分別於墨西哥及葡萄牙獲授首份訂單,並於歐亞及東歐地區簽訂新分銷協議。」為公眾觀感和股東利益起見,作為現任律政司私人擁有權益的上市公司應加強披露競委會的調查甚至國際制裁的風險。

* 作者為財經評論員兼節目主持,Godahsing股東倡議活動發起人。部份內容節錄自「文昌政經頻道」。

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