閻紀宇專欄:欲去還留、日暮途窮的南韓總統朴槿惠

2016-11-30 06:35

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朴槿惠29日的談話的確發生作用。在野陣營距離在國會通過彈劾案的200席門檻還有28席,亟需新世界黨「反朴派」議員助陣,朴槿惠的談話顯然會讓這些議員更難以作抉擇。在野黨原本計劃12月2日就要表決,現在為了進行搶人大作戰,可能會延後一周到12月9日。

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目前局面對在野黨還是比較有利。朴槿惠的支持率已經跌到令人難以置信的4%,比1997年應對亞洲金融風暴無方的金泳三還慘。無論政局如何演變,南韓大檢察廳對「親信門」的調查工作持續進行,朴槿惠顯然不只是用人不明或遭到蒙蔽,隨著她逼迫企業捐款、圖利特定人士的涉案情節一一曝光,她與新世界黨的籌碼只會越來越少。

南韓分析家指出,美國新任總統出爐之後,國際情勢的不確定性大幅升高,保護主義與孤立主義有抬頭之勢,南韓正面臨經濟與安全的雙重嚴峻挑戰,北韓金正恩政權是不定時炸彈,中國與南韓關係近來因為「薩德」(THAAD)爭議而大不如前,值此多事之秋,「親信門」引爆的危機除了斷送特定政治人物或政黨,恐怕還將對國家造成長期的傷害,拖延越久、傷害越深。

朴槿惠對於自己的歷史定位,現在應該不會有不切實際的幻想。但她也絕不想步上全斗煥、盧泰愚鎯鐺入獄的後塵。想要讓這場歹戲早早散場,南韓朝野政黨恐怕要設法談出一套能讓朴槿惠安心的協議。文在寅日前曾說:「如果總統現在能作出決定,將協助總統名譽退位,並將竭盡全力保證總統在退位之後的名譽。」這或許指出了一個可行的方向。

當然,南韓各界也必須反省,為什麼國家領導人總是擺脫不了貪腐的魔咒?這恐怕不是總統個人的問題。總統律己馭下不嚴固然有錯,但更大的問題在於圍繞總統的國政運作體系,從人員、機關、法規到傳統都有年深月久的弊端,制衡監督體系也沒有適時發揮作用。

親信干政、親信貪腐尤其是南韓最高領導階層的痼疾,從金泳三到朴槿惠無一倖免。有分析家指出,關鍵原因之一是南韓始終欠缺成熟的政黨政治,政黨只是政治人物攫取權力的工具,往往拿不出獨特的意識型態,更沒有傳統可言。政壇大咖為了一時的需要,可以將政黨重組、合併、解散、改名,如何能期待這樣的政黨發揮體制化的良性作用?政黨政治不是萬無一失的貪腐防火牆,但親信政治的惡果,南韓歷屆總統已經做了最佳見證。

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