國防部日前表示，規劃於明（106）年選定單位辦理試行「週末戰士」，以驗證後備軍人戰力維持成效，再依評估結果，推動配套措施及擴大辦理範圍。 預計將招募四百位上尉以下後備軍人入營，鎖定的對象是八年內退伍，並有著「高戰力、高專長、高技術」的志願役退役者，是可立即投入工作的後備軍人，如飛行員、戰車駕駛等。
目前規劃初期每個月入營服役兩天，每天下午五點鐘下班，不用留營，另外配合重大演訓，每年要入營七天。相較於美國的國民兵與後備部隊，擁有獨立的單位、基地、裝備，國軍的後備軍人短期入營，目前還是以加入現役部隊進行訓練，並盡量讓他們回到原先服役的單位。
筆者認為，我國面臨兩岸情勢的詭譎多變，又必須因應環境需求精簡常備部隊，現行的後備軍人制度無法急速動員，並以極佳的戰鬥力投入戰場，一支立即可用的後備部隊乃有其必要性與急迫性。
近年來，國家財政拮据，國防預算困難，引進美「週末戰士」制度，如果可以彌補國防戰力，而且預算許可，當然可行。但若依照「志願國民兵暫行條例」，享有志願役的福利與撫卹，必然會稀釋國防部現有預算，相關配套措施應更詳細評估再行公布。
美國國民兵「週末戰士」制度，有其歷史背景與優點，但要移植我國採用，必須考量國情、兵役制度、作戰任務、動員時間及財政負擔等因素。尤其在資源及預算受限情況下，除徵詢專家學者、民間團體及後備軍人的意見，也需要確立後備動員制度及國民兵制度的功能與定位。
因此，首先須完成相關法令之修正或制定，應由行政院成立跨部會專案推動小組，統一整合各部會共同推動，詳實規劃，完備法令規章，俾利政策之遂行。
其次，為保障兼職服役人員工作權(留職停薪)，及鼓勵企業支持與配合，需協調政府相關部門立法或修法，保障兼職人員權益，及提供企業減稅或優惠措施。
再者，聯合各類專家學者，以「後備軍人志願短期入營服役規劃」為研究題材，將規劃試辦與研究實驗同時進行，定期以數據呈現，使國人瞭解試辦進度與成效，避免浪費國防資源而弱化戰力。
另外，就實際執行層面來說，人員的管理，是可預判最受挑戰的一環，新舊觀念落差，可能產生相當程度的管理風險；部隊戰力除了最基本的個人戰技，更需進一步的組合訓練，因此團隊默契特別重要。周末戰士理論上「附著」於現役常備部隊，實務上與現役官兵沒有太多交流互動；當真要投入作戰時，這些臨時加入的成員，即使本身是戰技嫻熟的「老鳥」，是否可達到最佳效果？而其訓練時間為大部分兵力都休假的假日，其訓練課程及師資人員如何配當又是另一個課題，類似相關問題，屆時可能要由幹部花費更大心力來整合團體凝聚力。
「週末戰士」政策雖不完整與詳盡，但處於現代化、全球化的時代，本應採多元方式完善兵源與戰力結構，此政策乃戰力的延伸，除可保持技術熟練外，還可藉這種方式與現役在職的人員，進行經驗的交流、傳承，對戰力維持應有正面的效果。
若政府及國防部長官們，願意暫時「停」下或許過於急就章的腳步，「看」看部隊現行訓練流程與作息制度；及「聽」聽基層部隊官兵對於此政策實施的意見，來解決目前預判或未來實際面對施行層面上的矛盾與衝突，經過幾年的淬鍊與磨合，應當可使國軍實質戰力提升並維持高戰力狀態。
持平而論，無論推動哪項方案，均有其優缺點。為符合民意，國軍努力推動「募兵制」，從服役環境、官兵薪資待遇等皆努力提升，不論在招募或留營方面，的確已獲得一定成效。然欲達到建立「量少、質精、戰力強」目標，仍有很大的努力空間，這必須由政府、社會、軍隊和媒體共同努力。在現今社會與政府輿論下，朝令夕改，國軍難以避免淪為政策面下的提款機，不只外界觀感充滿著驚嘆號和問號，國軍基層也有著無所適從的無力感。
在這情況下，若社會大眾與媒體，對國軍積極戰備整備、推動組織轉型與主動投入救災等努力，給予中肯的建議，而非過度的苛責與批評，同時不吝給予支持與肯定，將可避免讓懷抱夢想、願意從軍的年輕人對軍隊望之卻步，相信一支符合世界潮流的新時代勁旅將指日可待。
＊作者為心理系研究生
