去年中南部823水災，嘉義沿海地區大淹水，當時歸咎於滯洪池興建速度緩慢導致，由於水利署當初規劃的滯洪池興建地點，全數位在台糖土地上，讓台糖在今年4月，又遭到監察院糾正。對此，前台糖董事長黃育徵表示，台灣土地資源有限，台糖土地面積占全國的5%，若將土地賣掉，等於是剝奪下一代的土地使用權，因此，早在水利署前年向台糖提出滯洪池開發計畫，台糖即提出「只租不售」的要求，後來甚至同意免費提供給水利署使用，滯洪池之所以興建延宕，主要係地方政府提出協議價購土地不成導致。
經濟部水利署辦理「流域綜合治理計畫」，共核定興建32座滯洪池，但截至2018年底，僅完成8座，完成率僅25％。由於去年823水災，嘉義縣災情慘重，嘉義境內規劃闢建5座滯洪池，僅中埔鄉公館農場滯洪池發包，其餘包括荷苞嶼、溪墘、新庄、貴舍均因台糖提無償提供土地使用過程，要求在滯洪池設置「浮動型太陽能板」，協商過程影響治水時程。另外，台糖與嘉義縣府，針對滯洪池開挖土方處理標售問題，也一度發生爭議，因此，監察院在今年4月正式糾正水利署與台糖。
由於去年823水患，間接造成民進黨政府在雲林與嘉義地區選票流失，民進黨內對於台糖在土地政策配合度上，也有諸多不滿。
台糖規定讓包商望之卻步 蔡易餘建言獲經部採納
在監察院糾正台糖後，嘉義縣立委蔡易餘在今年4月下旬，針對滯洪池興建延宕問題，質詢經濟部次長曾文生，指出嘉義朴子、布袋的滯洪池開挖的土方招標案，台糖的招標規定，要求土方必須在多久以內清運完畢，否則將構成工程違約，由於包商擔心，土方無法出售造成違約，導致很多廠商不敢投標，
由於台糖將土方與興建工程畫作一標，導致實際招標困難，當時蔡易餘建議，先把土方先挖出來，「滯洪池周邊土地一樣是台糖的，先把土方就近安置後，讓滯洪池先興建」。對於蔡的建議，曾文生當時表示，「你剛剛建議確實是好的實施方案，我們現在工程先發包，下個月發包就是按照這個方式。」
台糖要求利潤回歸 郭國文不滿：有這麼缺錢嗎
民進黨立委對台糖的不滿，在審計部107年度總決算過程，也有跡可循。儘管台糖同意依據《流域綜合治理特別條例》，已同意以免租金方式，提供水利署興建滯洪池；不過，針對滯洪池設置「浮動型太陽能板」，以及土方清運議題，台糖始終主張，相關利潤應該回歸給台糖。針對台糖要求，發電收益歸台糖所有，稅捐機關倘未減免地價稅，應由地方政府全額補償台糖，當時立委郭國文就批評，「稅金是小事，台糖有這麼缺錢嗎？明明無償使用，可不可以更積極溝通？」
郭國文當時同時建議，台糖滯洪池興建太陽能發電系統，應該研究「公民電廠」的可行性。
根據監察院調查報告，監察院認為台糖以「落實公司治理、實施循環經濟概念」為由，未配合行政院「流域綜合治理計畫」之滯洪池用地取得，雖同意無償提供土地，但堅持地方政府須配合於滯洪池上興建太陽光電發電設施，協調過程長達14個月，共涉及10座滯洪池，占整體滯洪池興建計畫總蓄洪量之49.4％，「嚴重影響滯洪池興建期程，核有違失。」
堅持土地「只租不售」 前台糖董座嘆協商過程無奈
對於台糖董事長任內，因為滯洪池土地取得問題，遭到監察院糾正，黃育徵回顧當時協商過程，也頗為無奈，他說，他3年前出任台糖董事長時，當時就體認到台灣土地資源有限，台糖土地面積占全國的5%，若將土地賣掉，等於是剝奪下一代的土地使用權。因此，台糖一定要堅持土地「只租不售」的原則，但地方政府站在地方財政利益考量，一定會向台糖提出協議價購的主張。
從去年1月起，行政院與經濟部多次召開「水利署滯洪池涉及台糖土地運用方式」等會議，縣市政府即多次提出價購土地的要求，但台糖擔心地方政府取得土地後，可能會將土地變更開發為其他用途使用，才會在協商過程，不斷強調必須導入「循環經濟」理念，最後甚至同意無償租用。
黃育徵表示，水利署在監察院約詢過程，不斷向監委強調，台糖在滯洪池興建過程，並沒有延宕土地取得時程，當初台糖一剛開始就已表明，土地只租不售的原則，但監委並未採信水利署說詞。至於滯洪池開挖的土方標售，土方出售利益也是由地方政府取得。
