英國新政府》特設「脫歐事務大臣」戴維斯:2018年底前分手快樂

2016-07-15 09:10

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英國新任首相梅伊(Theresa May)13日甫上任立刻公布新任內閣重要人事,除了財政、外交、國貿等大臣都大幅變動外,最引人注目的,就是為了脫離歐盟之路特別設立的「脫離歐盟事務大臣」(Secretary of State for Exiting the European Union)一職,將由保守黨資深議員戴維斯(David Davis)出任。

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脫歐立場堅定的戴維斯宣稱,以德、法為首的歐洲各國絕對不會放棄與英國的貿易關係,他有十足信心能在2018年底前,帶領英國脫離歐盟的移民政策,同時保有和歐盟各國的自由貿易關係。

今年67歲的戴維斯,是保守黨相當資深的國會議員,代表豪登和赫坦普來斯區(Howden and Haltemprice),2003年至2008年間曾擔任保守黨影子內政大臣(Shadow Home Secretary),2005年還曾經角逐黨魁,但聲勢原本看好的他,最後輸給當年才39歲的前首相卡麥隆(David Cameroon)。

除了年資夠深,戴維斯對歐洲事務也相當熟稔,1994年至1997年間,戴維斯就在前首相梅傑(John Major)時代曾擔任外交部國務大臣,負責談判歐洲與北約事務。而戴維斯在這次脫歐公投中,一直強力支持脫歐陣營,梅伊指派他接下任務,無疑證明了梅伊盡快脫歐的決心,也最能安撫投票給脫歐的選民。

戴維斯:德國不會破壞對英貿易

戴維斯對脫歐後的英國未來相當有信心,即使脫歐公投後英國股市重挫也未曾動搖。他在過去多場訪問中都曾篤定表示,英國一定能維持和歐盟的自由貿易。戴維斯認為,以英國的經濟地位與實力,其他歐洲國家、尤其是今年正面臨國內大選的德國與法國,不可能毀了跟英國之間的貿易關係。

德國總理梅克爾(左)與法國總統奧朗德在巴黎會商希臘危機(美聯社)
德國總理梅克爾(左)與法國總統奧朗德。(美聯社)

戴維斯強調,德英兩國的經貿牽絆太深,例如龍頭產業汽車業的BMW、賓士(Mercedes-Benz)、奧迪(Audi AG)、福斯(Volkswagen)等德國大廠都大量出口至英國,建立關稅壁壘對德國沒有好處。所以只要德國願意和英國維持自由貿易,其他歐盟國家都會乖乖遵循德國的做法。因此,戴維斯第一個想要協商的對象是德國,而不是歐盟大會。

「在歐洲,德國總理想要什麼,通常就能得到什麼。」戴維斯微帶諷刺地說。

歐盟放話不接受協商 戴維斯態度強硬

雖然戴維斯信誓旦旦,但是,歐盟其實早已不留情面地放話,要求英國盡快啟動脫歐程序,德國總理梅克爾(Angela Merkel)就說,在英國通知歐洲理事會(European Council)並啟動《里斯本條約》(Treaty of Lisbon)第50條(Article 50)的脫歐程序之前,不會有進一步的協商,德、法、義三國皆對此表示同意。

梅克爾6月28日受訪時也曾明確表示,英國不能專挑對自己有利的好處,例如加入歐盟市場卻又不接受自由移動,「想離開這個家庭的成員,不能期待擺脫所有責任又維持特權。」

不過,戴維斯顯然並不畏懼歐盟的威脅,周一時他還在保守黨部落格「保守黨之家」(The Conservative Home)上發表文章,認為歐盟國家只要認清英國在移民議題上真的毫不退讓,他們的態度自然會軟化,並開始認真討論如何維持經貿利益。

反對歐盟但重視人權

但是,戴維斯也有站在歐盟那一方的時刻。除了鮮明的脫歐立場外,戴維斯另一項最為人知的特點就是重視人權,例如,雖然他曾經批評歐洲人權法庭(European Court of Human Rights,ECHR)需要大幅度革新,但時任內政大臣梅伊希望英國退出ECHR時,戴維斯卻反對,原因是擔心其他國家起而仿效,可能導致太多移民、難民的人權受侵害。梅伊宣布競選黨魁時,也傳出為了拉攏戴維斯支持,果斷放棄退出ECHR的主張。

出身勞工階級的戴維斯,也誓言脫歐過程絕不會犧牲勞工階級的權利,認為少了歐盟綁手綁腳的種種限制,反而能讓英國的經濟表現攀升,進而增加更多就業機會。此外,戴維斯對黨內違反人權的政策也會不留情地批評,2015年11月,時任內政大臣的梅伊推動被諷為「窺探者特許權」(snoopers' charter)的《調查權法案》(Investigatory Powers Bill),賦予警察及國安人員不須批准就能查取英國公民個人瀏覽網站記錄的權力,戴維斯就極力反彈,要求卡麥隆與梅伊重新起草法案。

戴維斯今日也向大眾保證,會在2017年初之前就準備好一切,開始與歐洲各國談判。戴維斯表示,最理想的方式,將會是參照加拿大建立與歐盟的《全面經濟貿易自由協定》(Comprehensive Economic and Trade Agreement,CETA)的模式,認為如此一來英國貿易市場將比原先還大,也承諾將在2018年底完成整個脫歐程序。

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